司法部下发意见提出要求：加强和改进法律援助工作

近日，司法部下发《关于加强和改进法律援助工作的意见》，要求各级司法行政机关认真贯彻落实党的***和十七届三中全会精神，进一步增强做好新形势下法律援助工作的责任感和使命感，切实做好新形势下法律援助工作，努力为“保增长、保民生、保稳定”服务。

意见提出，加强和改进法律援助工作总的目标是：法律援助覆盖面进一步扩大，提供能力进一步增强，更好地满足困难群众的法律援助需求；法律援助网络进一步健全，质量进一步提高，为困难群众提供更加****的法律援助服务；法律援助经费投入进一步增加，基础设施进一步完善，物质**水平明显提高；法律援助队伍进一步壮大，法律援助工作者**业务素质进一步提高，法律援助工作水平显著提高。

意见强调，要着力提高新形势下法律援助工作水平。一是进一步做好为困难群众及特殊群体提供法律援助的工作，积极为符合条件的困难群众提供诉讼和非诉讼代理，促进解决涉及基本生存、生产生活方面的问题，当前要特别围绕特殊群体的法律援助需求，努力做好下岗失业人员、零就业家庭、返乡农民工等法律援助工作。认真办理好刑事法律援助案件，依法为经济困难的刑事案件当事人提供辩护和代理。广泛开展法律援助咨询服务，切实做好法律援助专线咨询工作。二是不断扩**律援助覆盖面。

鼓励、支持有条件的地方，综合考虑公民法律援助需求、法律援助资源状况等因素，适度放宽法律援助经济困难标准，逐步降低法律援助门槛。适应困难群众的法律援助需求，将就业、就医、就学、劳动报酬、社会**等与民生问题紧密相关的事项，纳入法律援助补充事项范围。推动**建立法律援助“三项标准”动态调整机制，促进法律援助工作与经济社会协调发展。三是健全完善法律援助便民措施。建立健全法律援助便民服务窗口，扩大基层法律援助服务网络覆盖范围，拓宽法律援助申请渠道。简化法律援助受理审查程序，为符合条件的特定困难群体发放法律援助卡(证)，免除经济困难审查，对情况紧急的案件，可以先行受理，事后补办手续。建立完善法律援助异地协作机制。选择有利于受援人的服务方式，提高服务效果。四是切实提高法律援助工作质量和效率。完善法律援助受理、审批、指派、承办等各个环节的工作程序、工作制度和服务标准，提高法律援助规范化水平。健全完善法律援助服务质量监督机制，建立健全服务质量检查公布制度、质量跟踪检查制度、投诉处理制度，探索建立法律援助服务质量评估体系，提高办案质量。推行限时办结制度。加快法律援助信息化建设。五是全力维护社会和谐稳定。坚持把维护社会和谐稳定作为**责任，充分发挥法律援助工作在党和**主导的维护群众权益机制中的积极作用，在党委和**的**下，努力做好化解社会矛盾纠纷的工作，促进社会和谐稳定。坚持把调解优先原则落实到法律援助工作中，引导当事人采取调解、和解等非诉讼方式解决纷争，化解矛盾。在法律咨询、案件办理等工作中开展法制宣传教育，引导公众理性表达利益诉求，依法维护自身合法权益。六是积极服务农村改革发展。把服务“三农”放在更加突出的位置，及时为农民、农民工提供法律援助服务。**做好涉及农村土地承包经营权流转、农村土地征用、资源纠纷和拖欠农民工工资、工伤赔偿等的法律援助工作，促进农村社会和谐稳定。探索建立法律援助与人民调解等其他纠纷调处手段的衔接机制，增强农村法律援助服务的实际效果。

意见要求，要提高法律援助经费**能力。加**律援助经费财政投入力度，多渠道筹集法律援助资金，不断拓宽法律援助经费筹措渠道，鼓励社会各界自愿捐资支持法律援助。加强法律援助经费使用管理的监督，建立完善内部监督机制，加强审计监督，加大司法行政系统纪检监察机关监督力度，畅通监督渠道，主动接受社会监督。加快法律援助机构业务用房和办案设施建设。

意见强调，要全面加强法律援助队伍建设。切实加强思想**建设。坚持用马克思主义中国化最新成果武装头脑，在法律援助工作队伍中开展深入学习实践科学发展观活动，深入持久地开展社会主义法*理念教育。切实加强业务能力建设。认真学习法律政策知识和法律实务知识，更好地适应法律援助工作的专业化要求，不断提高依法执业能力、群众工作能力、应对突发事件的能力，提高法律援助队伍服务水平。切实加强作风和行风建设。教育引导法律援助人员牢固树立群众观念，树立宪法意识和法律意识，强化责任意识，办理好每一个案件，处理好每一件事情。

意见要求，要切实加强对法律援助工作的组织**。各级司法行政机关要把法律援助工作摆在更加重要的位置，深入研究法律援助工作的重要理论和实践问题，认真解决法律援助工作遇到的实际困难和问题。要切实履行监管职责，不断提高法律援助规范化管理水平。要加强与相关部门的协调配合，共同做好法律援助工作。要进一步加大对法律援助的宣传力度，营造有利于法律援助事业发展的社会氛围。