湖北省钟祥市委书记:创造条件让农民老有所养

2011-07-27来源 : 互联网

建立农村社会养老保险制度,让农民老有所养,对于促进农村和谐稳定、加快农村经济社会发展具有重要意义。近年来,湖北省钟祥市认真贯彻落实**精神,以开展新农保试点为抓手,积极探索农村社会养老新途径,在让农民老有所养方面取得了显著进展,为农村经济社会又好又快发展提供了有力**。

建立符合地方实际的新农保制度。钟祥市现有人口103万,其中农村人口近70万,农村60岁以上老人11.3万。为解决农村养老问题,钟祥市逐步建立符合本地农村实际、广受农民欢迎的养老保险制度。一是缴费标准个性化。根据农民实际收入水平,在上级设定的5个缴费档次的基础上,新增每年800元、1000元、1200元三个档次,拓宽参保农民选档缴费空间。二是财政补贴差异化。在对参保群众实施缴费补贴的同时,对困难群众、特殊群体在缴费和基础养老金方面给予财政补贴,予以****。三是待遇落实人性化。实行待遇与缴费挂钩,对缴费年限达到15年的,每超过1年由市财政补贴基础养老金2元,多缴多得;对缴费满15年的,参保人员死亡后,市财政按每人800元标准给予丧葬补助。四是制度对接体现兼容性。针对17万在外务工农民,制定新农保与城镇职工养老保险政策的衔接办法,方便他们在农村和城镇之间自由流动。

构建覆盖城乡的新农保服务网络。为加强新农保经办能力建设,钟祥市建立了覆盖城乡、统一规范的新农保服务平台。一是加快一体化信息网络建设。建立新农保信息管理系统,把所有参保对象的基本信息全部录入其中,并实行农保、财政、银行三家和市乡两级网络互通、信息共享。建立社会**卡管理制度,参保农民一人一卡,凭卡即可在全市范围内查询信息、缴纳保费和享受待遇。二是加快标准化平台建设。市财政投入278万元,帮助各乡镇人力资源和社会**服务中心建设综合服务大厅。三是加快专业化队伍建设。通过划转调剂、社会招聘等途径,配备乡镇人社中心经办人员,并对其进行业务培训。四是服务管理制度化。坚持“环节从简、办理从快”原则,制定《新农保经办流程》,明确服务要求,规范操作程序。五是基金管理规范化。在市财政建立新农保专户,实行农保核定、银行代收、财政收付,做到收支两条线管理、单*记账核算,管事不管*、管*不管事,**新农保基金安全。

建立运转**的新农保工作机制。为**新农保试点工作扎实推进,钟祥市注意创新工作方法、建立有效机制。一是建立目标控管机制。市**同各乡镇签订新农保工作目标责任书,把新农保工作纳入**目标考核体系。二是建立工作联动机制。市乡两级分别成立新农保工作**小组,组建工作专班,实行市**包片、新农保成员单位包点、经办机构和乡镇干部包村、村干部包户的责任制。加强部门联动,将新农保工作纳入各部门“城乡互联、结对共建”活动内容。采取召开村民大会、上门宣传、向在外务工人员寄发“一封信”等形式宣传新农保政策,让农民群众尽快了解和接受新农保。三是建立联保帮保机制。推行家庭联动参保,提倡“子女先参保缴费、老人后享受基础养老金”,促进青壮年农民参保;广泛发动党员干部和贫困户结对子,对经济暂时困难的对象按*低缴费标准帮助其参保;积极鼓励农村经济组织、农村能人承担社会责任,帮助困难群众参保缴费。

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