鼓励创业 才是促进就业的硬道理

就扩大就业而言,不断出现的创业者和新企业更能提供充足的就业机会,尤其对于缓解当前金融危机情况下的就业问题具有不可替代的作用。

创业是就业的根基

惟有鼓励创业进而扩大就业,才是解决许多社会难题的关键。尤其是在我国加快转变经济发展方式,提高自主创新能力的情况下,只有更强调以创新带动创业,以创业带动就业,才能形成发展经济与扩大就业的良性互动。

一是创业带动就业具有倍增效应,只有鼓励创业,才能增加企业数量,才能增加劳动力的需求,才能真正扩大就业的容量。就业是民生之本,创业是就业的根基。据测算,在目前我国的经济结构下,一人创业平均可以带动五人实现就业。一定程度上说,我国实际的社会失业率高,就业难,问题发生在每千人企业数量太少。根据国家***的普查,我国千人企业数量只有2.5个,比一般发展中国家少22—27个左右；中国大学生毕业创业的不到1%,美国为20%。

二是创业带动就业具有激励效应。只有鼓励创业,进而增加劳动用工,才能使劳动力需求强劲,才能拉动工资和居民收入提高。企业工资是一种劳动力的价格,当劳动力供给强劲和需求偏弱时,工资水平是很难上涨的。仅靠*****低工资水平来要求企业增加工资,不仅激励效应较低,而且难以办到。此外,**的过度**,考虑到中国“未富先老”的现实,很可能形成一个劳动力惰性增加、国民经济竞争力降低、财政福利负担沉重等为特征的早熟和超前的福利性社会。

三是创业带动就业具有撬动效应。鼓励创业有助于居民消费支出相应增加,进而改变现有投资与消费的比例。通过创业使就业率提高进而使劳动力要素对增长的贡献增加,消费相对于投资和出口拉动增长的贡献比率加大,才能从长期以来过分依靠**投资促进增长的惯性中走出来,并撬动广大居民的投资需求和消费需求。

四是创业带动就业具有转换效应。鼓励更多人参与创业进而扩大就业,有助于承接上一轮经济困难转移下来的就业压力,转换成新的一轮就业需求**；有助于适应产业结构转型升级的要求,转换成新的就业结构和态势；有助于适应日新月异的产业尤其是服务业发展需求,**更多适应新成长劳动力的新的就业岗位。

完善创业政策和健全服务体系,营造良好的创业环境和氛围

鼓励创业带动就业的核心在于明确**部门、创业者和社会组织的功能定位和各自有效发挥作用的领域和机制。**的主要职责在于通过完善相关政策提供优良的公共就业服务,落脚点在于培育有利于创业的社会环境和氛围,构建鼓励创业的新型激励机制,激发居民创业的积极性、主动性和**性。特别要发挥创业培训对提高劳动者的创业能力所起的积极的促进作用。加强创业培训,创新培训方式,努力提高创业培训的***是**部门、公众组织的当务之急,它甚至比提供部分税费优惠更为迫切。创业的主体始终应该是创业者。

促进创业带动就业是积极就业政策中*活跃、*具能动作用的一种机制。可见,扩大就业不仅要保持一定的经济发展速度,坚持实施积极的就业政策,**更多的就业机会,更要完善创业政策和健全服务体系,在全社会营造良好的创业环境和氛围,为城乡劳动者提供更多的创业培训、开业指导、**服务、政策咨询、信息服务等公共服务,在新的经济形势下催生出更多的新型创业者,使创业成为扩大就业的载体、催化剂。解决好就业是我们必须长期面对的重大民生问题,当前就业工作要适应由重点解决就业“总量问题”向破解“结构性难题”转变,适应由“就业再就业”向“扩大就业,促进创业”新理念的转变。从理念到政策,从政策到创业,从创业到促进就业,从促进就业到促进经济增长方式转变,是一个不断挖掘的过程,更是一个需要多方协同的过程。