1300亿新增投资下拨地方950亿

2011-07-27来源 : 互联网

1300亿新增投资怎么投?

2月10日,湖北省发改委一位官员告诉记者,总额达1300亿的新一轮投资计划,国家发改委已安排好与此轮投资相衔接的**项目,并将陆续下拨分配给地方的950亿。

“这次湖北争取到的**投资额度将是49.18亿元。”一位湖北省发改委人士在电话中向记者透露。这个数字将与上一轮1000亿投资的湖北分配额度基本持平,彼时为50.36亿。

云南省发改委副主任王喜良亦在2月8日的一次**会议上透露,1月16日**新增的1300亿投资中云南已经争取到52亿,约占全国总额的4%。

来自山东省发改委投资处的消息则是,已确定有27.63亿元的额度将下拨该省,这批资金将投往省内6大领域 11 个专项的**项目。

二度分羹忙

“这个分配额度与上一轮新增投资相差不大,地方分配比例不会有明显的变化。”武汉市发改委主任龙正才告诉记者,投资地区分配的权重因素包括人口数、人均财政收入、人均gdp以及历年**投资所占的比重。

上述知情人士称,鉴于目前*****产业振兴规划正逐渐**,国家发改委将为与产业规划相关的**项目优先安排资金。

2月6日,国家发改委就之前定下的资金投向进行项目对接,地方额度也逐渐确定并下放,*终的分配细则在本月下旬将由国家发改委发文通报。

本轮**投资投向已大为收缩,投资细目从之前的41个小类减为17个小类,并**突出了民生和结构调整方面的内容。和去年的1000亿投资相比,这次争取投资的项目同样有门槛。对上报项目,国家发改委提出:一要符合国家投向,二要完成前期准备工作。

湖北省发改委投资处人士表示,该省精心准备的重大项目库中项目数量达到2.6万多个。春节假后,湖北省发改委即派出两拨人马带着这些项目赴京上报,“希望和上一轮申报一样,会有好的结果。”

在去年年底的**新增1000亿投资中,湖北共取得农林水利工程、水污染*理等11个专项**投资50.36亿,其中包括国家发改委下达***、***的项目7.02亿。

此次,为了符合国家规定的项目投向,湖北省发改委紧跟国家**产业振兴规划,在此基础上提出了省内的八大产业配套调整规划,包括钢铁有色、汽车、装备、船舶、石化、纺织、轻工、电子信息。目前实施方案初稿已经形成,并将根据国家相关振兴计划的**方向和支撑措施进行修改完善。

**4万亿投资计划的第一轮分配结果表明,地方能否分得足额资金与项目筹备密切相关。此轮1300亿**投资下达前夜,云南省发改委赶制了一个项目总数达530大项、4408小项的储备项目库,总投资额达到4388亿元,其中仅铁路建设项目的投资总额就将超过1000亿。

新一轮投资还未完全下放到省级发改委,市州等基层**已厉兵秣马。

“下一步,投资将集中在省级层面上进行再分配,市发改委目前正与省发改委进行项目衔接,争取投资蛋糕。”龙正才告诉记者。

武汉市2009年的“超级投资菜单”已经出炉:该市在年内拟完成固定资产投资2800亿元,其中工业投资822亿元、房地产开发投资675亿元、城建基础设施投资288亿元、交通基础设施投资73亿元,投资额度历史所罕见。该市拟将此菜单上报湖北省发改委以争取**资金分配。

记者还从湖北省发改委了解到,该省咸宁市已上报了100多个项目,希望能够从中分羹7.89亿元。与此同时,其他城市也进入临战状态。

地方配套资金之困

4万亿**投资逐次下放,其积累的地方配套资金要求令地方**陷入困境。

湖北省统计局的数据表明,2008年湖北省地方一般预算收入为710.24亿元,而一般预算支出达到1638.03亿元。另一方面,以土地出让金为主的预算外收入日益萎缩,2008年前11个月,该省商品房销售额下降18.4%,而购置土地面积则比去年下降了27.4%。

该省统计局投资处处长祁连胜在电话中直言,在财政收入逐渐萎缩的情况下,**投资的地方配套资金越来越难以筹措。

“我们*近都在为这件事情伤脑筋。”湖北省发改委投资处人士表示,尽管国家加大了银行信贷资金支持力度,但随着**新增投资的逐渐下放,省里对每一批次的地方配套资金能否及时到位仍无把握。

国家发改委此前测算,在4万亿元投资总额中,今明两年需地方配套1.12万亿元,其中2009年地方配套能力为3000亿元,资金缺口2400亿元;2010年配套能力3200亿元,资金缺口达2600亿元。

2月1日,水利部发布《2008年第四季度**新增投资计划落实情况周报》,该报告显示,截至2009年1月31日,各省(区、市)已落实**新增投资计划项目的地方配套投资100.9亿元,落实率仅为60.2%。地方配套投资全部落实的只有江苏、湖南、宁波、厦门四个地区,项目配套投资到位率低于30%的有五个省市,部分省市甚至低于15%。

对于地方**来说,尽管配套资金吃紧,但面对庞大的地方投资计划,首先还是要尽可能多从**拿钱。一位武汉市发改委人士告诉记者,当地**已向**检查工作组表态,将解决好地方配套资金的筹措问题,甚至表示“如果有缺额,由市长来兜底”。

云南省发改委的一位人士称,目前只能动态筹措,边推进项目边想办法。云南的方式除增加省财政专项拨款之外,还拟增加1600亿银行信贷资金,同时推动企业债券和上市直接融资,并通过盘活存量资产和引进战略合作制度等方式动态地筹措资金。

水利部副部长矫勇日前则建言各省水利部门,要把握好**给各地的转贷国债有利时机,更多地争取水利份额,落实好地方水利工程的配套资金。

**此前决定通过代地方发行国债,加大地方资金配套能力。记者从知情人士处了解到,为地方资金作保的2000亿国债转贷,两会之后会有具体方案**。

“我们希望在新一轮的投资下放中,能增加项目的**投资比重。”一位湖北省发改委人士表示。

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