水价上调要算民生账

近段时间，我国多个城市已经或正酝酿上调水价，引发公众热议。为此，住房和城乡***官员及有关**目前正就水价问题在部分城市调研，调研的**就是外资在中国水务市场的影响，以及外资与这一轮水价上涨的关系等。住建部的这一动作，可视做对各地水价上调所引起的**反弹的官方回应。

水是居民日常生活必需品，水价上调直接关涉千家万户的切身利益。尽管有关方面对各地水价上调的做法高调肯定，有关**也拿出“有利于促进资源的节约使用和环境保护”的正确话语来平息公众情绪，但作为与民生密切相关的准公共物品，自来水具有天然的公益属性，也正因此，在水务经营和水价设定等问题上，要算经济账，更得算民生账。

遗憾的是，眼下这轮水价上涨风潮，并没有体现水务作为市政公用事业的公益属性，水价上调背后，更有外资介入我国水务经营等深层原因。自2002年以来，多家外资水务企业在中国水务市场频频进行“高溢价”收购。外资介入中国水务，必然以追求利益*大化为目的，高溢价收购水务资产的成本，也会以水价上涨的方式转嫁给消费者。有数据表明，外商在中国的投资行业中，水务市场以24.48%的利润率高居**，水务业更被指为“******产业”。尽管也有业内人士认为，外资在中国水务市场尚远未达到垄断地位，不过从住建部此次将外资和水价上涨关系作为调研**来看，外资逐利同水价上涨不无关联。

推进市政公用事业市场化改革，引进包括外资在内的各种资本，引进先进的管理经营模式，对促进我国水务业发展具有积极意义。但是，因为具有消费公益性和投资回报稳定性等特点，从事水务经营具有得天*厚的条件，所以理应坚持“**微利”原则，其行业利润也应维持在社会平均利润率水平之下。而眼下一些地方**却未能把握住水务业公益性与市场化的平衡点，而是出于财政增收等考虑，将自来水务经营权一售了之，这种状况，不仅难以**水务业的公益性，也为水价一再上涨埋下隐忧。我国实行市政公用事业市场化改革，是从本国国情出发的务实之举，不过，改革仍须将民生和公众利益放在*位，而不能放任企业单方面追求利益*大化。

在水价上调这一问题上，诸如成本推动、保护资源之类的理由都可以理解，但公众想知道的是，现有的水价形成机制究竟如何，水价上涨究竟同外资因素有多大关联，水价上调之前有没有召开听证会，如果有，听证程序又是否严格，参加听证会的代表又是否能反映公众心声？要弄清这些问题，需要相关部门对水务企业的成本和收益进行客观精细的核算，并将真实信息公之于众，让那些收益惊人却习惯喊亏的企业无所遁形，让那些管理不善的水务企业不能再以吞噬公众利益来苟延残喘。