成品油定价机制的改革是一个长期的过程

2011-07-28来源 : 互联网

成品油价格问题一直是比较受重视的问题,所以得到了市场各界人士的广泛关注,近期国家又对成品油价格做了调整。厦门大学中国能源研究中心主任林伯强认为与以往的定价机制相比,现行的成品油定价机制提出了“国际油价22个工作日移动变化率达4%的”国内油价就可调整的条件,提高了政府在石油定价方面决策的透明度,实行以来,总体成效明显。但在实施的过程中,与国际原油价格变化相比存在的明显滞后性,也使得与国际油价接轨的初衷大打折扣。老百姓最明显的感受就是,当国际油价下跌一段时间后,国内的油价未能及时下跌,因为可能到了22天,这个下调4%的条件又不具备了。像这次成品油价格调整距离上次就近5个月的时间。

目前成品油定价机制的滞后性,确实会引起投机套利问题。对于目前石油定价机制中调价的滞后性所引起的投机套利问题,从表面上看,减少投机无外乎三种解决方案:一是对定价机制进行模糊处理,二是加强对投机的监管,三是缩短调价周期和减小调价幅度。

石油企业也曾提出过模糊定价方法,而如果进行模糊处理,要多模糊,由谁来模糊,这本身又是一个问题。如果完全由政府来模糊,其结果仍可能是政府定价。可见,完全进行模糊处理的最终结果,只会走回政府定价的老路,以一种倒退的方式来解决投机问题,是一种不明智的选择。而且,商业投机本身是客观存在的,有市场经济就有投机。

其次,对于加强投机行为监管的方案,只是理论上可行,实际操作非常困难。包括如何确定囤积的油品数量,由谁监管,如何降低监管成本,都是不容易解决的问题。

与以上两种方案比较,缩短成品油价格调整的周期和减少每次调整的幅度,让成品油定价机制更为透明,不失为一个减少投机行为的有效手段。成品油定价机制的改革是一个长期过程,现行的机制也是长时间多方讨论的结果,短期内大作调整并不太现实。从可行性来看,调整成品油价格调价期和幅度相对而言是比较容易做到的。

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