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10月27日，新华社受权播发《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》。《建议》提出，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，低收入者收入明显增加，中等收入群体持续扩大，贫困人口显著减少，人民生活质量和水平不断提高，居民收入水平不断提升。
应该承认，随着经济的发展，民众整体收入水平确有提高。但是相当数量的低收入群体没有跟上经济增长的步伐，甚至收入差距还有进一步扩大的趋势。而和高速增长的gdp相比，房价一路疯涨，教育、医疗收费居高不下。自来水、天然气涨价，成品油涨价，居民用电阶梯式改革，cpi指数不断攀升……一片涨声中，通胀压力显现，货币购买力缩水，有的民众的生活水平不升反降。既然gdp持续快速增长，国库比较充盈，出台政策平抑物价，拿出资金补贴民众，减轻社会通胀压力，就是还富于民的重要路径。
当然，居民收入与经济发展同步，“国富”向“民富”转型，需要一个长期的过程。在具体操作上，需要一揽子的制度安排与公允合理的参照系。还富于民的思路有很多种。减税是其中重要的一种。这既包括个税，也包括给中小企业、竞争性企业与高新行业减税减费，让它们腾挪出空间为员工加薪。
近几年，随着经济的发展，我国的局面收入水平不断提升。要让全民共享经济发展实惠，除了把握分配公平导向、提高劳动所得在初次分配中的比重以外，还有两个具体的工作可做：一是继续加大惠农、扶农力度，保护农民的生产积极性，帮助他们尽快致富，缩小城乡差距；二是加大公共事业的投入力度，补齐公共服务与社会救助短板，提高公共服务与社会救助水平。让低收入群众享受优质公共服务与社会救助，实际上也是在帮助他们分享经济发展的“国富蛋糕”。
