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民盟*届民生**在京举行 蒋树声致词
宋晓梧：贫富差距与改善民生
郑功成：“十二五”规划与民生
高培勇：解决收入分配问题重在建机制、构渠道
中国人民大学教授郑功成昨天在*届国民收入分配与企业总体薪酬制度高峰**上表示，目前在我国的收入分配领域存在着三大突出问题。
郑功成说，收入分配是目前公众高度关注的一个热点和焦点问题，也是党和**高度重视的深化改革的一个重要方面。应当承认，近30年来，中国的经济发展与**增长、城乡居民的收入与生活水平持续提高是有目共睹的事实，而利益分配格局逐渐失衡并持续恶化亦是引人关注的焦点。
郑功成表示，近十多年来，我国的收入分配格局存在着三大突出问题：
一是普通居民与劳动者收入低。劳动报酬在初次分配中的比重持续下降，普通居民与一般劳动者的收入水平增长缓慢。GDP已经高速增长三十多年，财政收入更以高于GDP的增长速度而增长，企业所得所占份额在总体上也是长期畸形偏高，而城乡居民的收入增长与劳动报酬的增长却明显地慢于GDP增长、财政收入增长与企业收入增长速度，长期下来，现实格局便是利益分配日益失衡。
二是不同群体之间收入差距大。城乡居民之间、不同行业之间，在社会**分配中所占有的份额相差悬殊。
三是收入分配秩序不规范。包括收入的来源，收入的统计，均缺乏统一规范，灰色收入甚至黑色收入成为一部分人的重要收入来源。
“当前的收入分配格局是以往多年诸多因素综合影响的结果，非一日之寒，要真正扭转失衡的利益格局和规范失范的收入分配秩序，也需要采取多管齐下的有效措施。”郑功成表示，这是一项需要综合利用立法、行政、市场、司法乃至道德手段等多种工具才能奏效的宏大系统工程，必须在普惠民生目标明确、公平分配思路清晰的前提下进行设计，再在综合配套的条件下坚定有力、持续渐进地推进。
