规定二套房贷首付比例不低于40％

昨天，***办公厅下发《***办公厅关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》，规定二套房贷款*付款比例不得低于40%，但贷款利率严格按照风险定价。

值得注意的是，《***办公厅关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》并未提及此前***高层会议所鼓励的改善型住房。

调控力度不如两年前

这份《***办公厅关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》是对去年12月14日***常务会议精神的具体落实。业界将此次会议解读为遏制房价上涨的“国四条”，其中关键之处即为“抑制投资投机性购房。加大差别化信贷政策执行力度，切实防范各类住房按揭贷款风险”。

依照国家***的数据，去年前11个月，银行系统为消费者发放的按揭贷款高达7009亿元，比2008年同期增长了130.1%。加上流向开发企业的约9000亿元的开发贷款，流向房地产业的信贷已经高达1.6万亿元，相当于同期全部新增贷款的六分之一。

信贷政策一直被认为是楼市调控政策中的*有效环节，但由于“国四条”出炉后相关部门并未及时**执行细则，导致市场传闻流行。

本月7日，即有报道称，银监会正就二套房贷政策在国有大行内部征求意见，希望将二套房贷*付比例提高至五成，利率提高至基准利率的1.1倍，并收回金融机构自主决定房贷利率的权力。消息传出当日，沪深地产股一度大面积下挫。

但银监会随即在8日予以澄清，称并未就二套房贷**新政策，对“*付比例调高”的说法亦“不要误传”。

自2008年底中央**扶持楼市政策后，围绕二套房贷一直是两种声音并行：政策面上银监会多次表态从未放松过二套房贷，而银行在具体操作层面则以“改善型住房”概念大打擦边球，甚至可以享受*套房才可给予的七折利率优惠。

在这种政策实际上已被市场消解的局面下，投资投机性购房的需求被进一步放大，也导致部分城市的房价达到了亟须控制的地步。在这种背景下，“国四条”的“加大差别化信贷政策”也“应运而生”。

不过，昨日《***办公厅关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》的规定依然比业界预期的调控政策要略显宽松，甚至未能达到2007年央行和银监会*次**“二套房贷”政策时的紧缩力度：当时规定二套房贷*付比例不低于40％，贷款利率也提高至基准利率的1.1倍。