报告显示：就业问题困扰欧盟

欧洲就业报告显示，受经济危机打击，今明两年欧盟将新增700多万名失业者，失业率将一路攀升至10.5%

本报北京12月13日电 综合本报驻法国记者顾玉清、驻英国记者王如君、驻西班牙记者张金江和本报记者徐步青报道：欧盟委员会最近公布的2009年欧洲就业报告显示，因遭受经济危机打击，欧盟已经削减了400多万个工作岗位。预计今明两年欧盟将新增700多万名失业者，失业率将一路攀升至10.5%。欧盟委员会认为，各国须加大对劳动者相关技能的培训，增强劳动力市场流动性，提高民众对就业前景的信心，为改善就业状况带来新的希望。

法国：扶持年轻人收效甚微

距圣诞节还有不到半个月的时间，法国“穷人协会”已开始征招1600名义工，早早为穷人准备一顿免费的圣诞特别晚餐。

法国国家统计局提供的最新数据显示，法国的失业率为9.5%，略低于欧元区其他国家，其中50岁以上失业人数增幅最大。尽管政府采取了一系列措施，但法国就业形势未见好转，前景不容乐观。

自2008年底以来，法国除了启动260亿欧元经济刺激计划外，还实施了各种补充措施，特别是扶持年轻人的就业计划，然而收效并不明显。据法国全国就业中心统计，10月份法国领取失业保险金和各类国家补助金的失业人数增至244万，同比增加16.1%。在物价不断上涨，冬季支出增加的情况下，失业者生活更加艰难，不少人不得不流落街头。

虽然法国经济在第二季度出现复苏迹象，但是法国经济、财政与就业部长拉嘉德认为，失业率不降反升表明，经济危机对就业市场的影响仍在持续。法国总理菲永也指出，法国经济若不突破2%的增长率，就业市场就很难复苏。他希望2010年法国经济能够走上增长的轨道，并使就业形势出现转机。

英国：学生一毕业就成“垃圾”

英国北部城市利物浦一家职业培训组织的负责人曼迪・奥什耶说：“年轻人受到这次衰退的严重冲击，真正成为失去的一代，尤其是那些16―18岁的年轻人，刚从学校出来，就成了被倒到大街上的垃圾。”

受金融危机打击，英国经济举步维艰，就业形势相当严峻。据英国国家统计局统计，今年第三季度，新增失业人数3万，失业总人数达到246万，目前失业率高达7.8%。

如此严峻的就业形势给各行各业以及整个社会造成严重影响。“受伤最重”的是16―24岁的年轻人，这一年龄层的失业人数今年第三季度增加到94.3万，失业率高达19.8%，创下英国历史季度最高纪录。另外，“蓝领阶层”比“白领阶层”受到的影响更为严重。虽说引起此次全球经济衰退的元凶是金融危机，英国发达的金融业的确受到“重伤”，但就失业情势而言，制造业受打击最重。制造业裁员8.5%，而金融和商务服务业的裁员率仅为3.8%。

值得庆幸的是，从英国国家统计局发布的数据来看，失业人数出现减少或稳定的势头，10月份申请失业救济的人数为164万，只增加了1.2万人，这是过去18个月来的最小增幅。在艰难时期，“坏兆头减少就是好兆头”。

但是，英国经济已经连续6个季度负增长。英国舆论普遍认为，只有到明年初才能出现复苏。目前来看，英国经济复苏依然乏力，银行信贷不振，企业不敢投资，个人消费也是难见雄风再起。整个经济大环境不佳，就业形势很难短时间内出现明显好转。有专家一针见血地指出，经济形势恶化，许多企业关门大吉。即使国家经济重新增长，企业主们也因担心未来而不会马上投资，失业人数很可能还会继续增长。

西班牙：百姓焦虑自主创业难

西班牙马德里一居民小区的居民达尼说：“我们这栋楼有40户人家，至少10户家庭处于失业状态。”56岁的安赫尔说：“我和我老婆都失业了，我们有两个孩子，一个月就靠500多欧元的失业金，很苦啊！最糟的是，孩子也跟着受苦。我们感到绝望，看不到前途。”

金融海啸袭来，西班牙成为欧盟的重灾区，失业率猛增至19.3%，仅次于拉脱维亚的20.9%，高居欧盟国家失业排行榜第二位。西班牙劳动部刚刚公布的数据表明，尽管最近几个月失业人数增速减缓，但11月份全国在就业服务局登记的失业人数仍增加6万余人。过去12个月来，新增失业人数87.9万，增幅高达30%，失业大军总人数380余万。另据媒体披露，由于一些失业者没有在就业局登记，实际失业人数要远超官方公布的数字。

西班牙社会调查中心最近进行了一个公众舆论调查，其问题之一是：“你认为西班牙目前存在的最主要问题是什么？”73%的人回答是“失业”，而排在第二位的“经济形势”和第三位的“外来移民”，实际上也同“失业”密切相关。

在经济危机的阴影下，年轻人找工作就更难了。据报道，西班牙年轻人的失业率高达48%，“工作”成了年轻人最关注的问题，过去最受关注的“住房”等都靠后了。在工作难寻的情况下，有“自己创业”想法的年轻人占60%，但最后能实现心愿的只有6%。

西班牙植物疗法研究中心最近的调查显示，受经济危机影响，48%的人出现失眠症状。他们担心被辞退，为还没到月底口袋就瘪了而焦虑。患失眠症的女性多于男性。

为应对经济危机和严重失业的挑战，西班牙政府实施了《国家刺激经济和就业计划》，计划设立了一个名为“地方投资国家基金”的项目，即由国家和地方共同出资帮助地方进行基础设施建设，目的在于创造就业岗位。据统计，该项目已创造逾42万个就业岗位。同时，政府还千方百计向失业者提供基本生活保障。