杨禹:特大城市公共服务发展跟不上人口聚集速度

2011-07-29来源 : 互联网

主持人:在北京正在召开的人大会议上,有一些关键信息,2009年底北京市常住人口达到1972万,2020年北京人口要控制在1800万。因为人口多,交通、住房、水资源缺乏等问题越来越突出。

杨禹:过去几年,大家形成了这一心理预期,希望越来越多的农民变成市民,希望城市能够敞开大门,打破户籍限制,让大家自由流动。这种愿望当然非常好,但中国毕竟是发展中国家,像北京、上海、广州等特大城市,自身能够提供的公共服务能力、城市资源聚集能力仍然非常有限。过去几年里,我们一度想鼓励更多的人进入特大城市定居,但现在发现,也许公共服务水平不能跟上人口快速聚集的状况。其实,北京**提出的措施,不仅是北京一个城市的选择,可能是一些特大城市的共同选择。**“十二五”规划里已经说了,大城市要合理控制人口规模,减轻中心城区压力。这表明城市发展,特别是特大城市发展,要经过相对不那么理想化的状态,这也许是中国在这一阶段的无奈选择。

主持人:接下来特大城市吸纳人口的思路将会改变?

杨禹:这种思路的改变不是*终目标。*终目标希望所有城市都能够敞开大门,让大家自由选择自己居住的地方。当前这个阶段,北京开始相对收紧城市大门,在很多具体做法上,包括怎么设定城市门槛,怎么协调好城市控制好人口过快增长,保持城市开放度和包容度。这是当前一个两难问题,考验着城市管理者的智慧。*终的目标是当城市能够提供更充分的医疗、教育、交通等各方面资源,当每一个人,无论在大城市还是中等城市、小城市,享受的服务逐渐实现均等化的时候,这种无奈的选择才能够结束。

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