由初创积累到二次创业

平顶山高***产业集聚区是经河南省人民**批准的**高***产业开发区。经过10多年的探索和发展，初步形成了新材料、机电装备等特色产业集群，已经发展成为全市重要的高***孵化和产业化基地，改造和提升传统产业的技术辐射源，科技创新创业的功能区。与成立之初的高新区不同，如今已经被赋予更多的使命，它是构建现代产业体系、现代城镇体系和自主创新体系的有效载体，是优化经济结构、转变发展方式、实现节约集约发展的园区，是实现经济社会又好又快跨越式发展的战略支撑点。平顶山高新区也在5年前即开始了由初创积累阶段转入“二次创业”重要时期。DR2百姓创业网DR2百姓创业网 近日，记者走进平顶山高新区，去看看“二次创业”的效果如何？DR2百姓创业网 DR2百姓创业网 聚焦节约发展DR2百姓创业网 DR2百姓创业网 平顶山高新区成立于1992年8月，当时，市**批准名称为平顶山市经济技术开发区；1995年3月，经省**批准成立**高***产业开发区；2008年12月列为省**产业集聚区，名称为“平顶山高***产业集聚区”，总规划面积27.38平方公里。其中：建成区面积9.47平方公里、发展区面积8.73平方公里、控制区面积9.18平方公里。DR2百姓创业网 据介绍，为了***、***、高质量地编制产业集聚区规划，平顶山高新区管委会委托上海现代建筑设计有限公司开展总体发展规划、空间发展规划和控制性详细规划的编制，委托北京师范大学环境学院开展总体发展规划环境影响评价，全部通过了评审。在具体工作中，平顶山高新区严格按照总体发展规划、土地利用总体规划和控制性详细规划要求，进一步规范征用土地程序，严格建设项目的投资强度、建筑系数、容积率等一系列控制指标，合理压缩企业绿地规模，从源头上抓好集约利用土地工作，*大限度地提高工业用地的投入产出水平。扩大标准厂房建设规模，鼓励和支持中小企业使用标准厂房。积极抓好盘活存量和节地挖潜工作，有计划地对闲置土地和到期工业用地进行收购储备，用足用活存量土地，并利用现有厂房和空地进行招商引资，做到合理利用每寸土地，力求节约每寸土地。2009年平顶山高新区工业建筑容积率为0.67，单位土地投资强度达到4626万元/公顷，单位土地产出为6732万元/公顷。DR2百姓创业网 DR2百姓创业网 凸显产业集聚DR2百姓创业网 DR2百姓创业网 “对在高新区投资兴办的其他一般类项目和第三产业类项目，凡所上缴税金高新区财政留成部分达30万元以上的，按留成部分的20%奖励给企业，连续5年。”河南省**的网站上，还可以找到与此并列的多项优惠政策。这些政策及平顶山高新区的地理位置、资源等要素吸引着企业的入驻。截至目前，平顶山高新区已进驻企业和项目178家，总投资145亿元，形成了“两主一配套”的产业发展格局。。DR2百姓创业网 记者了解到，平顶山高新区依托特色主导产业，以产业招商为突破口，按照世界产业转移的趋势和动向，通过强化项目前期谋划包装，有针对性地实施项目产业链对接，**选择引进一批关联度高的**项目、带动力强的加工项目和产业链长的综合项目，全力提高引进项目质量和水平。DR2百姓创业网 目前机电装备制造产业中的平高东芝公司已成为亚洲重要的高压封闭组合电器制造基地，新平高特高压、超高压开关重大装备产业基地正在高新区建设，日本东芝公司*资的输变电设备制造项目即将开工建设。随着平高集团与国家电网公司战略重组的不断深入，加上亚特翰太、中泰伟业、森源电气等配套产业链项目的建设投产，该产业群体将成为我市打造“中原电气城”的重要组成部分。新材料产业群体中的尼龙化工、工程塑料和特种工业丝已形成完整的尼龙化工产业链，成为亚洲*大、世界一流的尼龙化工产业基地。易成碳化硅公司已成为国内光伏硅刃料生产的行业**，并将往下游产品光伏太阳能电池方向发展。现代服务业目前已形成以创业服务中心、专利技术成果交易中心为主的科技服务业，以平顶山东站、贸易广场为依托的仓储物流业，以及以汽车品牌4S店为主的汽车零售服务业。

DR2百姓创业网 DR2百姓创业网 主要经济指标高企DR2百姓创业网 DR2百姓创业网 近5年，高新区的技工贸总收入从2005年的31亿元增长到2009年的125亿元，5年翻了两番，大大高于同期平顶山市平均水平。相关负责人介绍说，建区以来，平顶山高新区主要经济指标年均增速均保持在35%以上。今年上半年，平顶山高新区完成营业收入85亿元，同比增长50.9%；实现工业产品产值57.63亿元，同比增长54.2%；完成生产总值17.6亿元，同比增长56.2%；实现利税4.6亿元，同比增长22.1%；实现财政收入2983万元，同比增长19.9%。DR2百姓创业网 平顶山高新区总规划面积27.38平方公里，已建成区面积9.47平方公里，工业用地占77%。截至目前，累计完成基础设施投入14.2亿元，累计开工建筑面积121.44万平方米，竣工面积101.03万平方米，固定资产投资83.63亿元。高新区还先后建设了创业园、恒悦工业园、高新工业园、东诚工业园等各具特色的标准厂房区，总建筑面积已达26万平方米。2010年计划新开工标准厂房建筑面积16万平方米，目前，建筑面积56000平方米，总投资1.2亿元的高新工业园标准厂房区项目和建筑面积24000平方米总投资5000万元的东城工业园标准厂房区项目正在建设中。建成后，将为科技成果转化和中小企业发展提供了更为广阔的发展空间。同时，平顶山高新区已被初步列为河南省新型工业化产业示范集聚区和河南省循环经济试点园区。DR2百姓创业网 DR2百姓创业网 自主创新扎实推进DR2百姓创业网 DR2百姓创业网 经过多年的积累，在平顶山高新区内一批经济实力强、投资规模大、经济效益好的**企业正在迅速发展壮大，特别是高***产业的崛起，已经成为区域经济跨越式发展的强大引擎。截至2009年底，在平顶山高新区内由科技部认定的国家火炬高***企业1家，按新办法经省科技厅认定的高***企业4家，占全市比重的45%。全区年销售收入超10亿元的高***企业有3家，高***产值占工业总产值的比重达70％，区内规模以上工业企业全部建立了研发机构。高新区通过加强与中科院、华中科技大学、河南省纳米工程技术研究中心等科研院所合作力度，不断完善**创业服务中心和**专利成果交易中心的功能，积极实施火炬计划、科技攻关计划等各类科技计划，培养更多的具有自主知识产权和较强竞争力的创新型企业，为推进技术引进和区域产业升级提供了良好的载体。DR2百姓创业网 “项目投资服务全过程、项目建设服务全方位、项目投产服务全天候”的提出正是为了促进产业集聚区发展的推进机制日趋完善的工作机制和体制，提高依法行政水平、办事能力和工作效率。同时，加快电子政务推广应用，积极推行网上审批和政务公开，向企业和群众提供更加公开、透明、高效的公共服务，积极探索新型的**管理模式，为企业和群众提供更加优质、高效的公共服务，努力营造宽松、和谐的经济发展环境。DR2百姓创业网 DR2百姓创业网 理性看待“短板”DR2百姓创业网 DR2百姓创业网 近年来，平顶山高新区在省委、省**的正确领导下，在上级部门的大力支持下，围绕实施“二次创业”发展战略，以打造精品产业集聚区为目标，坚持以工业项目为主、以高***为主的发展方针，突出“三个并重，不断增强自主创新能力、优化创新创业环境，加速集聚高***产业、集约利用各种资源、完善配套服务功能，初步形成了以机电装备制造和新材料为主的主导产业格局，对全市经济建设和城市布局调整发挥了重要作用。DR2百姓创业网 但是,与先进产业集聚区相比,仍然存在一定的差距和不足。相关负责人将其“短板”归纳为两点：其一，工业用地指标少，土地报批和供地程序复杂，影响项目入驻。土地是制约高新区发展的核心因素，一方面土地价格偏高，报批程序复杂；另一方面高新区没有区域管理权，用地报批前，需协调相关县区做好群众工作，在签订补偿协议后才能上报，若做不好群众工作，补偿协议签订不下来，便无法上报用地计划，将直接影响基础设施建设和项目入驻工作。其二，产业结构需进一步优化升级。产业结构优化升级在实践中将做好以下几点:确立企业在自主创新体系中的主体地位,增强企业核心竞争力;加快工业结构调整,推进高科技低能耗工业发展;完善企业经济发展的外部环境;大力实施人力资源优先开发战略等。DR2百姓创业网