海监巡航覆盖我国全部海域

据海监方面透露，中国周边海域几乎每月都有类似“无瑕”号的情况出现，在海上围绕我国海洋权益的有声和无声的斗争从未停止。

《**先驱导报》记者李颖、于冬发自北京 “元旦刚过，1月3日当天就有7艘中国海监船只出海，开赴我国管辖各海域执行海洋**任务，并已经遭遇了美方‘调查测量船’。现在是1月18日中午，可以这么说，此时此刻，中国海监执法船只就和美国、越南的一些船只在海上‘打照面’呢。”中国海监总队**执法处有关人士对本报介绍说。

刚刚过去的2009年，是中国周边海域波谲云诡的一年。而作为中国海上**的一支主要力量，中国海监的身影和作为也愈发为外界所关注。

巡航覆盖300万平方公里海域

2009年初，美军测量船“无瑕”号非法进入中国南海海域，引发****的轩然**。而事实上，在海监人员眼中，可以说，几乎每月都有类似“无瑕”号的情况出现，在海上围绕我国海洋权益的有声和无声的斗争从来没有停止。

2009年5月本报驻海南记者曾跟随海监船前往南海执行定期**巡航任务。5月15日中午时分，黄岩岛以南40海里处，“中国海监81”船发现了一艘桅杆上挂着美国国旗，船*标有“us naval ship，bruce c heezen”(“黑森”号)字样的船舶。

本报记者借助设备看到，美国船的甲板上堆满了各种仪器，有起吊机、工作小艇、雷达，甲板上一位身穿蓝色工作服的工作人员正在操作某种机器。海监船连续对这艘美国船实施了14小时跟踪，直至15日夜间美船驶向马尼拉方向。后经调查发现，此船是美海军2000年建造的***海洋测量船——“导航者”级海洋测量船，满载排水量4762吨，可在万米深海区执行多种任务。

美国船进入中国专属经济区进行非法军事测量活动，中国海监对此坚决进行了有理有利有节的跟踪、驱离等**行动，以上只是案例之一。在整个2009年，中**绕周边海洋权益的较量突显，也将海监**巡航执法制度带入了公众视野。

实际上，海监**制度的不断完善已经有十多年的历史。据海监人士向本报介绍说，1998年，中国海监总队正式成立。2006年7月，经***批准，中国海监开始在我国东海管辖海域开展定期**巡航执法。到2007年12月，中国海监实现了对我国全部管辖海域的定期**巡航执法，包括黄海、东海和南海等海域。据了解，海监是目前中国**获***授权能够在全海域实施巡航的执法队伍。

2009年海监巡航区域北起鸭绿江口、南到曾母暗沙，真正覆盖到了我国主张管辖的全部300万平方公里海域。

目前，中国海监已经初步建成了国家、省、市、县四级海监执法队伍。下设中国海监北海、东海、南海总队，10个海监支队，3个航空支队，3个**支队，11个省市总队，沿海70多个支队，200多个大队。除了涉外**这部分重要职能外，海监的职能还包括查处违法使用海域、损害海洋环境与资源、破坏海上设施、扰乱海上秩序等违法违规行为。

和外国武装船狭路相逢

根据中国海监向本报提供的最新统计数据显示，2009年全年，中国海监定期**巡航执法共出动船舶230航次，所有这些船舶累计巡航天数为2300天，航时45639小时，巡航里程44.2万海里;出动海监飞机540架次，航时2736小时，飞行里程62.8万公里。监视各类目标747个，取证拍摄照片37119张，摄像5631分钟，告知询问191次，取证录音1306分钟。

这些在外界看起来“干巴巴”的数字背后，是无数海监人员的辛劳、智慧和胆识，每一次的船舶出行，前方都是变幻莫测的海上风云。

一线海监执法人员一年有200多天都在海上“漂着”，在常人难以想像的辛苦之外，他们经常遭遇到的“常态”是：外国船甚至是武装船向我船急驶而来，甚至追踪、鸣枪示警，外方飞机也会采取一些示威动作。

2009年，仅中国海监第一支队的船舶出海总天数为1674天，总航程达一万多海里。

中国海监第一支队向本报讲述了外国武装船的惊心动魄的一幕。

“中国海监22”船从青岛出航，跟踪监视在黄海进行非法军事测量活动的某国一艘军事测量船。经过一夜的航行，次日清晨发现目标时，对方仍在漂泊作业。我船遂决定从该船艉部低速接近，并从右侧穿过船艉绕到目标船的左舷取证。然而，就在双方船距不足200米时，船长王桂庭突然发现目标船的船艉瞬间上下起伏，船艏泛起逆向波浪纹。

“这是漂泊船只启动倒车的征兆!”凭着多年的航海经验，王桂庭立即做出判断：目标船企图趁我船穿越船艉时，突然倒车用坚硬的艉部撞击我“海监22”船。而对方船有6000多吨，我船仅有1000吨，无论发生相撞还是我船停车，于我均十分不利，情况万分危急!

王船长当机立断，加速强行通过!在不到10分钟的时间里，我船高速冲了过去。“海监22”把如山一般的目标船甩在了身后……

2010年加大巡航密度和投入

岁末年初，中国的海权**形势并未因春节的临近而变得祥和。

1月以来，日本“指礁为岛”正式启动“冲之岛”扩建计划，在“岛”上建设大型港湾和其他生活设施，并谋划在“岛”上驻扎自卫队和海上保安厅职员，以强调拥有“主权”;在南海，越南一边抱怨中国开发西沙旅游业，一边同马来西亚、文莱、菲律宾、印尼等国快马加鞭地开采我南海油气资源。

为了应对复杂多变的海上形势，中国海监拟定了2010年的基本工作规划，加大巡航密度和执法装备的投入。

中国海监现拥有海监飞机9架，各类执法船、艇260余艘，执法专用车辆280余部。2010年下半年，将有4艘新船舶下水，排水量都在1000-1500吨左右。2011年，还将有三艘新船下水，其中有“海监83”船的姊妹船，可搭载直升机。未来1000—3000吨的大型执法船将逐渐成为海监执法力量的主体。

据海监人员介绍，基于天基、空基、岸基、海基的立体执法决策指挥综合系统已经进入建设阶段，届时将实现海监执法多渠道信息搜集、现场侦查监视、实时通讯传输、快速决策指挥等四大功能。