政府加大对融资平台的管理

中国**网日前公布了《***关于加强地方****平台公司管理有关问题的通知》。通知要求，为有效防范财政金融风险，地方各级**要对**平台公司债务进行一次全面清理规范，进一步加强对**平台公司的**管理和银行业金融机构等的信贷管理，坚决制止地方**违规担保**行为。

通知指出，近年来，地方****平台公司通过举债**，为地方经济和社会发展筹集资金，在加强基础设施建设以及应对国际金融危机冲击中发挥了积极作用。但与此同时，也出现了一些亟须高度关注的问题，主要是**平台公司举债**规模迅速膨胀，运作不够规范；地方**违规或变相提供担保，偿债风险日益加大；部分银行业金融机构风险意识薄弱，对**平台公司信贷管理缺失等。为此，地方各级**要加强对地方****平台公司管理，保持经济持续健康发展和社会稳定。

通知要求，地方各级**要抓紧清理核实并妥善处理**平台公司债务，要对**平台公司债务进行一次全面清理，并按照分类管理、区别对待的原则，妥善处理债务偿还和在建项目后续**问题。纳入此次清理范围的债务，包括**平台公司直接借入、拖欠或因提供担保、回购等信用支持形成的债务。

通知提出了对**平台公司进行清理规范的具体原则，并明确今后地方**确需设立**平台公司的，必须严格依照有关法律法规办理，足额注入资本金，学校、医院、公园等公益性资产不得作为资本注入**平台公司。

通知要求，各地要加强对**平台公司的**管理和银行业金融机构等的信贷管理。经清理整合后保留的**平台公司，其**行为必须规范，向银行业金融机构申请贷款须落实到项目，以项目法人公司作为承贷主体，并符合有关贷款条件的规定。**项目必须符合国家宏观调控政策、发展规划、行业规划、产业政策、行业准入标准和土地利用总体规划等要求，按照国家有关规定履行项目审批、核准或备案手续。

银行业金融机构等要严格规范信贷管理，切实加强风险识别和风险管理。要落实借款人准入条件，按商业化原则履行审批程序，审慎评估借款人财务能力和还款来源。凡没有稳定现金流作为还款来源的，不得发放贷款。

通知还提出，要坚决制止地方**违规担保**行为。地方**在出资范围内对**平台公司承担有限责任，实现**平台公司债务风险内部化。此外，各地区、各部门要研究建立地方**债务规模管理和风险预警机制，将地方**债务收支纳入预算管理，逐步形成与社会主义市场经济体制相适应、管理规范、运行高效的地方**举债**机制。