创业资讯
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创业是民营企业持续发展的基础。但在新形势下，民间自主创业面临着****的挑战，迫切需要改善创业环境，推进自主创业 创业是民营企业持续发展的基础，创业是百姓致富的平台，创业是缩小阶层差距、地区差距与城乡差距的和谐发展重要手段，创业是形成产业集群、促进产业提升的主要动力。但在新形势下，民间自主创业遇到了不少新问题，面临着****的挑战。 一、民营企业创业中面临的问题 市澈争剧烈，创业***低。自上世纪90年代末以来，随着中西部的崛起，再加之浙江受土地、能源等资源与劳动力的限制，国内市澈争不断加剧。类似上世纪80、90年代那种摆摊也能成数万元户的现象已经一去不返。市澈争的剧烈，使得新办企业进入的门槛一再提高，新企业要打开市场难上加难。很多人创业开办工商企业不到半年就关门歇业。根据浙江省工商局调查，近年来，浙江企业生存期缩短，中小企业存活率超过一年的不到50%，个体工业户的生存压力尤其*大。近三年，个体工商户新开户持续减少；即使成功的企业中，不少新办企业在头三年内只能维持生存，难以完成利润积累。 房地产成本成为创业者*大负担。浙江土地资源极为紧张，新办小企业几乎不可能取得工商用地。多数县级以上工业园区要么被大中企业圈占一空，要么设有进区*低规模标准，小企业几乎不能进入工业园区。而城市的房价高企，城市商业服务业的房租成本不断上升。目前，浙江无论大中城市还是多数县城，商品房价格**不下，城市的商业用房与写字楼的价格更高。如在杭州市区要租用一间30平米的小店，年租就超过10万元，租用市区30平米写字楼年租就在5万元左右。这无疑加大了创业成本。 劳动用工成本与日常商务成本上升快。目前，浙江一般产业工人月工资要在1200元以上，在居住成本**的城市，这种水平仅能使员工维持温饱。如果加上社会**，已成为劳动密集型创业者不小的负担。而我国工作时间已低于部分发达国家与台湾、香港地区，随着我国劳动用工制度的不断完善，将对创业者形成不小的成本压力。从日常商务成本看，电、水价格实行居住与产业差别制，产业用电、水价格远高于居民，造成企业负担过大，也使部分小企业不肯挪开居民区；由于垄断因素，电话费、宽带上网费分成甲乙等几类，企业的电话月租费与上网费远高于居民。例如，杭州企业用宽带的月租费是居民的3倍，再加上高昂的物业管理费等开支，使小创业者不堪其负。 创业与后续发展中小企业**困难。上世纪80年代几百元好创业，90年代几万元可创业。而目前，除在传统产业集聚区外，创业者没有几十万或上**元资金，几乎难以新办一家企业。对于一般的民间创业，银行与风险投资公司几乎难有作为。根据多次抽样调查，浙江民营企业在创业时，主要依靠自身积累与亲友集资，其次是依靠民间借贷，民间借贷的月利率至少在1％以上，无疑提高了创业成本。更重要的是，新创企业在后续发展中，仍需要大量的资金。而新企业往往规模小，缺少信用资历，银行贷款难取得，中小企业**难问题十分突出。 机会成本过高抑制民间创业热情。1999年以来，浙江房产投资者的年收益率超过100％层出不穷。2005年以来股市*爆、基金投资热，投资**更易轻而易举。这些"短炒资金"获利还可以不交税，投资者可在业余轻松为之。而投资开店**辛苦劳作，投资风险大，还要上缴各种税费。这种机会成本比较，使得浙江不少民间资金不愿投向实业，而热衷于炒股、炒地、炒金、炒外汇、炒楼，或炒煤、炒棉、炒资源，以求短期**。 市场垄断阻碍创业。国家明确规定一些项目禁止了民间创业者进入，如《中国人民银行法》规定个人不得经营各类金融机构、保险公司、财务公司、金融租赁公司、典当行等农资产品实行国家专营一些行业设置了*低注册资本或投资主体限制，一般创业者进不了。如卫星地面接收设施生产企业必须具有独立法人资格；水陆运输服务企业，必须是法人企业，且明确从事船舶代理、客货运输代理或兼营，注册资本必须不低于20万元、30万元、50万元，排除了独资企业、合伙企业和个体工商户的准入；一些部门和行业利用行政管理职能实行垄断，如邮政、电信、电力、烟草等行业，限制民间资本进入。2005年浙江省中小企业局的一份调查报告显示，80多种行业中，允许国有资本进入的72种，允许外资进入的62种，而允许民间资本进入的只有41种，有些领域虽然有条件地放开，但仍门槛太高，中小创业者只能望而却步。 政策不公平，不利新创企业的生存发展。各地政府多热衷于"抓大扶强"，乐于"锦上添花"，却不愿意"雪中送碳"。大企业家也更易于接近决策者，政府政策资源明显向大企业倾斜。如各地政府热衷于"税收大户奖励"，在企业工商用地上照顾大企业；技术改造贷款贴息、创名牌奖励、引资奖励等大多流向大中型企业；对于一家并不缺少资金的上市企业，政府可以奖励上千万元；政府有关部门定期走访大中型企业，特事特办、现场办公就地解决困难。而小企业的困难几乎反映无门。"不要优惠，只要公平"成为众多小企业主的心声。另一方面，对外资企业的优惠造成对内资企业的歧视，也影响了民间创业。对外资企业的土地优惠、税收优惠与市场准入优惠，影响了内资企业的公平竞争与生存发展。 产业组织演变，新创企业生存更艰难。上世纪90年代末以来，随着浙江中小企业的发展壮大，修人企业纷纷涌现，浙江中小企业产业集群由马歇尔式企业集群向轮轴式集群演变，大企业迈向一体化，产业向工业园区与中心城市转移并集聚，原有的专业市场的地位趋于下降。产业组织的这种演变整体上有利于企业规模效益的提升，增强大企业的竞争力，促进产业核心竞争力提升。但另一方面，也带来了负面影响：产业集聚与企业集聚效应减弱，制约了产业竞争力的提升；城乡差别与地区差距进一步拉大，大中型企业往大都市迁移的现象加剧，产业转移将对小城市经济造成冲击；企业成长后，原有的业内分工模式被打破，大企业内部交易逐步取代专业市场，专业市场萎缩；中小企业间的水平分工逐步被中卫型分工体系等模式取代，原有产业格局被打破，中小企业对大企业的依赖性加强；一些大企业形成市场势力，抑制了市场公平竞争。这些对新创企业的成功生存与发展都有着负面的影响。 二、改善创业环境，推进自主创业 为民间提供创业的文化基础与社会氛围。首先，要激发社会追求致富的欲望与追求，要通过法制、宣传、政策等，树立起"致富光荣"的文化氛围，以"文化自觉"的态度为个人创业提供社会文化基础；其次，要保护个人的自主意识，培养居民独立的人格，鼓励个人独立创业、模仿创业；其三，要增强社会的产权意识，通过宣传，抑制"嫉妒"文化，严格执法保护合法创业者的权益，严禁乱收费与权力寻租；其四，大力倡导勤劳节俭，倡导勤劳致富，以小富积大富，破除一夜**的懒惰思想；此外，要大力建设诚信社会，促进合作创业。诚信能降低企业交易成本，能形成社会性的资本风险**机制，有利于社会资本的集中与联合，能促进创业资本的筹集。 重点推进农民、大学毕业生创业。在今后较长时间内，促进农民向非农产业转移仍是面临的一个重大课题。同时，农村原材料成本、土地成本与用工成本低，也为农民创业提供了便利条件。而农民创业*大的困难在于产品销路与生产技术、管理人才的制约。因此，要在发展农产品加工业、组建产供销一体的农业合作社、加强城乡企业合作、改善物流环境、建立与发展专业市场、引进技术与管理人才等方面下功夫。同时，要引导新知识青年创业。鼓励大学毕业生利用所学知识，投资创办少年知识技术型服务业；鼓励通过资本、技术、土地等各种形式联合，投资创业；鼓励学生上山下乡，利用相关知识与技术，**、建场、承包，发展新型农业生产、加工与服务业。 为企业建立公平的市澈争环境。首先要实现政策公平，尽快消除内外资企业、大中小企业在税收、供地、技改等财政补助或各种奖励方面的差别待遇，为各类企业提供公平的市澈争环境；其次，政府应注重制度公平，推进市场化改革与发展，破除垄断。尽早对民间资本开放金融、电力、烟草、运输、农资、石化、冶金、电信、媒介、出版等领域，降低大部分产业的市场准入门槛，为民间创业提供更广泛的空间。不仅如此，还应根据小企业存在的"规模"不平等，为小企业在中小企业**担保、生产经营用地取得等方面，提供特殊保护。同时，在政府采购中，以立法形式保证中小企业的生存空间，如在政府采购产品与服务时，保证有一定的比例来自小企业。 着力降低创业成本。摒弃政府依赖房地产收入的"经营土地"的短视做法。通过开征房产税、提高房地产所得税等，抑制房价；在县及以下适当开办小企业园区，鼓励新办企业进入，鼓励民间创业；允许乡村农民在住家开办个体工商企业，但要加强防*、防污染管理；不在城市强行推进商住分离，应允许不影响居民生活的小公司租子民区；尽快统一企业与居民的水、电、通讯、物管等价格标准，降低企业商务成本。 合理税负，降低创业者机会成本。对证券投资、黄金外汇投资、基金投资的利得开征所得税，提高房产所得税；尽快开征房地产税或物业税，打击资本短期炒作。另一方面，引导民间资本投资创办实业。政府要为创业者提供适当的扶助政策，如取消个体工商户管理费，对新办企业给予一定年限内所得税、消费税减免，为小企业提供中小企业**担保的民间中小企业**公司提供适当的财政补贴等，促进居民创业。 合理空间布局，引导中小企业集聚。产业集群为创业者的进入提供了便捷平台。在人口较集中的欠发达地区，更要大力推进产业集聚。政府在空间布局规划中，要十分注重民间创业。在创业初期阶段，个体家庭作坊、家族企业的大量存在是必然的，这些企业以较小的规模与灵活的机制能较好地适应初级市澈争。应在乡镇建设适量的针对个体工商业的创业园区，为不能进入工业园区的小企业与个体户提供廉租的厂房与经营场所。在部分土地较少的乡村，可以允许农民在自家开办企业，这除了降低经营成本，还能促进村民模仿创业，有利于中小企业集群的形成。另外，专业市场对产业集群的发展至关重要，政府要引导专业市场的发展。在初期以当地的特色产业为基础，通过政府组织、民间集资或官民合资，建立专业市场，为企业提供市场信息与交易平台，降低企业的采购与营销成本，促进产业集聚。 注重新创企业的中小企业**难问题。新创企业基本上为小企业，其后续中小企业**难问题普遍存在。温州、台州等地在发展初期曾出现大量民间台会以解决中小企业**难，但这种中小企业**因其非法性与高利率、组织不稳定，具有高风险性，曾引发多次风波，影响了当地经济发展。在当前解决小企业中小企业**难中，*重要的是要为小企业提供银行贷款担保体系，这方面需要政府的一定支持。政府要从政策与资金上，鼓励建立民营担保机构，对为小企业中小企业**的担保公司提供一定奖励和支持；积极引导建立中小企业的相互担保体系；通过政府引导、民营出资或官民共同出资等形式，建立民营风险基金，向有发展潜力的小企业直接中小企业**；发展与创新各种中小企业**方式，如"桥隧模式"等新型风险担保组合式中小企业**，为小企业发展提供中小企业**。此外，大力发展乡村合作金融，重点解决农村小企业中小企业**难。 建立创业服务平台。建立行业性或公共性平台，这对新企业的生存发展至关重要。在行业方面，可以通过行业协会商会，建立起各种相应的服务平台，为创业者提供行业性技术市场信息、政策信息、应急帮助、加入业内企业联盟等服务。另一方面，提供企业难以建立的、具有正外部效应、广大中小企业有需求的公共服务，如开发行业共性技术，提供行业性技术标准与产品检验检测，为小企业提供会计、财务、审计等专业技术服务，提供研市场供求信息、产品研发信息、政务信息，提供管理咨询、培训员工等服务。 |
