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本报记者 朱会伦 盛利
加快经济发展方式转变调研行
今年9月，科技部公布了国家高新区新近的综合评比结果，成都高新区在全国55个国家高新区中，综合排名第四位，仅次于中关村、张江、深圳高新区之后，列中西部**。其中可持续发展能力列全国第二，知识**与孕育创新能力、产业化与规模经济能力居全国第四。
这一结果，同时印证了9月9日在厦门召开的“世界创新与投资促进平台”发布会上，成都高新区被授予“全国*具投资潜力经济园区”殊荣的评价。此次会议上，成都高新区发展策划局局长汤继强发表了题为《产业的力量，西部的希望》的演讲，揭示了深处西部内陆，几无区域优势可言的成都高新区，何以崛起的秘密。
“成都高新区20多年来高速发展的核心经验，就是抓住产业发展，紧紧围绕产业发展来展开一切工作。把产业立区，作为高新区发展的核心思路，如同高新区党工委书记敬刚同志所言：产业发展是高新区的生命线。正是这种思路指导下的成都高新区，平均每年以30%左右的增速快速发展，**了西部的**！”汤继强这样概括道。
成都高新区清晰的发展思路，是建立在科学分析基础之上的。在今天以信息、通讯、互联网、现代物流技术为代表的新兴产业的新经济时代，发展高科技产业、新兴产业、低碳环保产业等，成为成都高新人的*选。
成都高新区创建于1988年，地处内陆，在区域上不占优势。高新区的决策者们从一开始就深刻认识到，要扬长避短，克服物流成本高，信息闭塞的“短板”，发展以电子信息、生物医药、精密机械制造为代表的高***产业，展开与发达地区智慧的比拼，先后培育了如地奥、恩威、迈普、国腾等一批生物医药、现代通讯信息技术的高科技企业，从而形成了今天年产值数十亿元的产业集群。
近几年，随着国家产业结构的调整，以及**市场的变化，成都高新区的发展思路更加清晰：“在同质化竞争中胜出，在差异化发展中腾飞”，围绕“**产业、产业**”的要求，大力发展“三大主导产业，六大产业集群”，以实现把高新区建设成“*能体现成都核心竞争力、*能代表成都**化现代化水平、*能彰显成都时代特色的**产业基地和现代化新城”。
软件及服务外包产业是一个新兴产业。6年前，成都市委、市**提出要将此作为“基础性、先导性和战略性产业”，进行**扶持发展，并将成都高新区作为核心发展载体。为此，成都市委书记李春城亲自带队到印度等地考察。之后，成都连续**了《关于进一步加强推进软件产业发展的意见》《加快软件产业发展的优惠政策》《鼓励软件企业在天府软件园聚集发展的扶持政策》等系列政策措施，大力扶持这一产业发展。
成都高新人卧薪尝胆，埋头苦干，为软件及服务外包企业的引进、入驻、研发、生产尽心尽力。他们根据企业需求，**在“政务、增质、创新创业”三方面提供急需精准的服务，构建了“项目引进、规划建设、生产服务”三个关键环节的“三段式”程序化、制度化服务模式，设立了“962000”企业服务呼叫中心，创建了全天侯、全方位、全覆盖的企业服务体系。
并在全国*创高新区四个**：**个建立科技与经济结合两块牌子、一套人马，政企合一的管理体制；**个实行“一站式”服务管理模式；**个建立“风险投资公司”；**个在内陆城市创办“公益性保税金库”。在制度上*创“*问责任制”“限时办结制”“责任追究制”全过程服务的制度体系，规定办结时限，禁止干预企业经营活动，为企业**了良好的创业环境。
经过5年拼打，今年4月，中国第八届**软件合作洽谈在成都召开之际，成都高新区交出了一份靓丽的答卷：入驻园区的软件及服务外包企业突破600家，从业人员达到8万人，其中全球前20强软件企业，有11家落户成都高新区，软件销售收入突破300亿元。从未有过的低碳新兴软件产业在西部崛起！
几年前，若问成都有无光电产业，恐怕连光电这个概念都很陌生。而今天，成都的光电产业，已形成了以中国建材集团的液晶玻璃基板、航天光电、新力光源等光电显示上游产品；以京东方、深天马、长虹、峻凌**显示屏中游产品；以吉锐、TCL等公司触摸屏、触摸显示器等下游产品的产业链。
2007年，甫一得知京东方决定扩产在全国各地选点的信息，成都高新人就一次次登门与京东方的老总们接触。他们力呈：成都科技实力、人文环境、人才市场优势力量，成都正在进行产业结构调整，西部需要京东方这样的光电企业，成都决心发展光电类低碳产业。成都人的坦诚与热情，*终打动了京东方的决策者。2007年10月8日，京东方与成都签约，在高新区生产4.5代液晶面板生产线，总投资31亿元。这也是中国西部光电产业的*条彩色滤光片及液晶面板集成全自动生产线。
成都高新区与京东方密切合作，全力以赴筹备投产。没想到，几个月后，汶川大地震袭来，京东方项目陷入停顿。然而更没想到，在成都高新区的全力帮助下，仅两天京东方就实现复工，5个月就实现试生产，2009年10月26日实现量产。从此每月有800万枚“成都造”的手机液晶屏，从成都走向世界，销往国内外。
京东方总裁陈炎顺说：“与长三角、环渤海地区相比，成都电子信息产业虽是后来居上，发展气势很盛，但这并不是我们*终选择投资成都的唯一理由。而无论在产业聚集、人才储备或资金投入上，成都对京东方的关注与支持从未曾因任何‘外力’而动摇。这让我们看到了成都市委、市**对发展光电显示产业的前瞻视角与重视，也更坚定了我们加速跟进的决心。”
在京东方落户成都前后，先后有TCL、深天马、长虹、峻凌**、吉锐触摸、中国建材集团、富士康等一大批光电显示企业入驻成都，英特尔等一批先期进入企业，也加大了投资。短短三四年，一个全新的高技术产业在成都崛起。今年成都高新区的光电显示产业预计将实现销售收入100亿元以上。
成都高新区策划发展局局长汤继强在接受科技日报记者采访时说：“西部与东部的差距，其中*重要的就是产业的差距，是传统落后产业与新兴、高***产业的差距。要缩小落后地区与发达地区，缩小西部与东部的差距，*重要的就是要发展新兴产业、高科技产业、低碳产业，在产业发展上与发达地区展开智慧与知识的赛跑，克服地域、交通、环境上的不利条件，扬起幅源辽阔，资源、气候、绿色的优势。”
成都高新区党工委管委会坚定不移地以产业立区、产业报国的理念为宗旨，20多年来咬定产业发展不动摇，如今已形成电子信息、生物医药、精密机械制造三大主导产业，集成电路、光电显示，软件及服务外包等六大特色产业集群。去年成都高新区核心区实现产值增加值400亿元、销售过千亿，今年GDP可达500亿元，在未来的三五年内，将实现和进入“3000亿元园区”的行列。成都高新区已成为成都、四川乃至西部地区产业发展的新引擎。
