图瓦卢:现有的承诺远远不够

2011-07-29来源 : 互联网

对话人:图瓦卢气候变化*席谈判代表伊恩・弗莱

**财经日报:怎样看待天津会议在减排上的讨论进展以及坎昆会议的前景?

弗莱:我们希望在附件一发达国家能达成一个具体的减排目标数字。他们基本上认为,在达成减排目标前,*先需要一个规则,包括土地利用、土地利用变化与森林。但是规则一直在变化,并且变得越来越复杂。这种讨论似乎要继续下去。这困扰着我们。

关于坎昆,我们已经看到一些国家的态度改变,比如说欧盟表示愿意支持《京都议定书》第二个**期。这可能会有些进展发生。

日报:您认为谈判*主要的障碍是什么?

弗莱:问题还在于美国不愿意拿出任何实质性的东西。因为美国的气候变化立法到目前还搁置在参议院,所以奥巴马无法有任何实质性动作。如果美国不动,其他国家就很不愿意。也许直到美国开始行动,情况才会有所改变。

在AWG-KP轨道下的“法律问题”上,中国和巴西看上去在阻碍这个议题上的进展,我对此表示失望。我认为,在修改《京都议定书》问题上,有一系列广泛的议题需要被提出。但中国和巴西认为不允许讨论这些议题。

日报:我们必须按照授权讨论《京都议定书》第三条的修改问题,而很多“法律问题”的讨论不在授权之内。对此您怎么看?

弗莱:确实有授权,但事情已经往前发展了,一系列议题与《京都议定书》的修改相关联。比如,《京都议定书》附件B的修改,与扩大适应基金的收益分成、提供更多资金来源有关――小岛国正在推动这一议题。这就需要对《京都议定书》的修改。我们还需要讨论“法律问题”,这些问题会影响到附件一发达国家设置其减排目标。因此,我们对权限问题持开放态度。

日报:您是否同意,我们需要更多的时间讨论发达国家具体的减排数字,而不是“法律问题”?

弗莱:减排数字问题我们已经有了很多讨论。我们总是在无尽地循环讨论。很清楚,每个国家都可以设置他们自己的目标,别的国家无法制定他们的目标。我想说的是,我们应该提升我们的雄心,所有发达国家应该集体达成一个目标。不过,目前只是个别国家设置了减排总量目标。我希望你们也能够对减排总量限制作出实质贡献。

日报:您对发达国家减排目标有何具体立场?

弗莱:我们期望他们在2020年比1990年减排45%。

日报:但现在他们**的只有12%~19%。

弗莱:是的,这远远不够。我们还在讨论中,发达国家还在说,如果主要发展中国家不**减排,他们也不能。

日报:对待LCA和KP双轨谈判机制怎么看待?今后是否会延续?

弗莱:这将很难。在墨西哥,双轨制非常重要。但是还需要继续观察的是,我们在坎昆将得到什么样的结论?我希望能决定一个为达成新气候协议而正式谈判的授权,这是AWG-LCA轨道谈判的关键。另外,我们需要取得修正《京都议定书》的一致同意。

这是两个平行的轨道,一个是新的协议,另一个是《京都议定书》第二**期。缔约方大会还要在新协议达成之前采取措施,比如提供资金、技术转让、减少毁林等问题。

日报:您作为澳大利亚公民,代表图瓦卢谈判有何感受,特别是两国在气候谈判中的立场迥异?

弗莱:毫无疑问,我的心和图瓦卢在一起。我不认为澳大利亚在此问题上有雄心。在图瓦卢,涨潮时的*高海拔只有4米,人们遭受着气候变化、海平面上升带来的威胁。

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