园区经济：三年税收年均增长155.7%

一季度税收总额再增61%

去年10月以来，金融风暴吹袭全球，世界经济一路走低，国内外企业生存环境日益严峻。在前所未有的寒潮中，东莞松山湖科技产业园区却呈现出一派“风景这边独好”的景象。

园区经济逆势大长――2008年，全区工业总产值同比增长36.4%;税收总额同比增长52.6%，最近三年税收总额年均增长155.7%。今年一季度园区增长势头不减，园区税收总额再增61%。今年初聚信一期、漫步者科技两个龙头企业先后投产，华为二期、天弘二期三期、生益三期、易事特二期、宇龙通信、东莞市产品质量检测基地、瀚森科技、泛亚太、洛贝等一大批项目年内将建成投产，园区经济将呈爆炸式增长。

招商引资势头强劲――去年松山湖在北京、香港、深圳等城市举办多场招商推介会，共引进105个技术密集、资金密集、用地较少、效益较高的高科技项目，协议引进资金250亿元。今年一季度再接再厉，再引32宗项目。据了解，近两年，松山湖创新招商方式，拓宽招商渠道，提高资源聚集能力，坚持招商引资和招才引智并重，在北京、上海等科技资源聚集的大城市以及台湾、欧美等国家地区举办多场招商推介会，吸引更多国内外高科技行业龙头企业投资松山湖。

园区企业逆风飞扬――在金融风暴中，园区企业均逆势增长，新能源、易事特等企业增幅超过60%。园区企业2009年还计划增加就业42000余人，其中，高科技企业逆势扩张，计划招收高素质员工25000余人，园区科技企业就业员工总数将比去年增加94.12% ;科研平台及行业创新平台将进一步壮大队伍，计划招收科研人员2000人;现代服务业企业加快运作，将增加就业15000人。

科技辐射：服务带动珠三角八千多家企业

强调高效、开放和辐射，不是单纯以创造园区自身高效益、追求自我发展为目标，而是以发挥对所在区域的经济、科技和社会发展示范带动作用、实现更大范围的科学发展为已任，这正是松山湖7年来探索科学发展模式最精华的部分。

4月9日，中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋、省长黄华华和其他省市领导把珠三角9市现场会开到了松山湖。汪洋对松山湖引进并重点扶持广东电子工业研究院等公共研发平台，探索经济科技结合新路子表示赞许。省长黄华华也表示：“东莞原来是村村点火处处冒烟，现在有了松山湖的高带动能力，这条路很成功！”他称赞松山湖对引领东莞创新起到了大作用，把它比做是东莞产业转型的引领器。

据了解，松山湖引进的行业龙头企业和研发平台正在逐步发挥产业龙头和研发龙头的双带动作用。今年3月，由松山湖园区九大科技创新平台发起组建的东莞产业支援联盟挂牌成立，产业联盟通过整合科技创新平台的研发能力和境内外优秀的专家、顾问资源，从而为东莞企业提供产品研发、技术转移、检测认证、知识产权、信息交流、人才引进、高端培训与投融资咨询等一站式服务，为东莞产业的转型升级提供全方位的资金支持、管理咨询、高端人才与技术支撑。目前，产业联盟通过与各企业、协会合作，科技服务涵盖了8000多家珠三角企业。

此外，园区引进的广东电子工业研究院成立三年多来，服务企业3300多家，拉动社会研发投入上亿元，带动产值数十亿元。研究院与大型装备制造企业东华机械合作，利用研究院自主研发的快速控制原型仿真系统协同开发注塑机核心电子控制器，可以替代国外进口的同类产品，成本只有国外的1/10-1/15，此领域的国内产值为10亿元/年。

广东华南工业设计院成立两年多，已与东莞市及其它省市地区1500多家企业建立了业务合作联系，为110多家企业成功进行了产品设计、新产品开发，完成了项目210余项，为企业创造经济效益7亿元。电子科技大学信息工程研究院与龙昌国际共建“智能机器人工程中心”，服务辐射带动电子信息、新能源、玩具、物流等行业企业。华中科技大学制造工程研究院已与近百家传统制造业企业开展合作，服务家具、五金、模具、制鞋等东莞传统产业的升级改造。引进的法国全国皮革与鞋类质量检测中心，通过提供鞋类产品检测认证服务，帮助东莞乃至珠三角一大批鞋类企业实现由对外代工向建立自主品牌的转变，对于珠三角乃至中国鞋业出口欧洲有着重要意义。

科学发展：松山湖先行先试

2001年，东莞市委市政府通过对传统发展模式进行深刻反思，在经济社会仍保持高速发展的背景下，果断提出开发建设松山湖的战略构想，推动东莞发展动力从资源依赖向技术支撑、从投资拉动向创新驱动转变，带动东莞及周边城市企业就地升级转型。自成立之初，松山湖园区就肩负着探索东莞科学发展之路的历史使命，在以人为本、可持续的科学发展道路上先行先试。

园区工委书记陈建枝表示，松山湖定位于“东莞乃至珠三角科学发展示范区、产业升级引领区”，目标是建设成为东莞乃至珠三角对外经济合作的新载体、产业结构调整的龙头以及产业支援服务业基地。按照这一目标定位，松山湖始终坚持“三高”原则。

高起点规划建设――松山湖园区拥有8平方公里的淡水湖和14平方公里的生态绿地，科学规划分为北部区、中心区、东部区、滨湖区四区，同时高起点高标准开展城市基础设施和配套设施建设，花草树木按规划进行人工种植，绿化覆盖率超过60%，生态环境已达到甚至超过欧美城市，创造出一个在国内具有示范意义的，具有高科技含量和高生态含量的，人与自然和谐共存的科技新城。

高门槛选商引资――松山湖要求入园企业和研发机构必须符合“三高两自”标准，即“高科技含量、高带动能力、高税收贡献，自有品牌、自有知识产权”，坚决拒绝接收污染大、能耗大、科技含量低的项目。高科技先进制造业方面，重点选择行业龙头企业，发挥产业龙头带动作用。如引进华为后带动几十家配套企业和几百家供应商。高科技服务业方面，重点选择国内外著名高校、科研院所、行业龙头企业创建公共技术服务平台，发挥研发龙头带动作用。

高水平自主创新――松山湖高举“自主创新”旗帜，科技氛围浓郁，园区约90%的大中型工业企业建立了自己的研发机构，绝大多数企业研发投入占销售收入的比例超过5%。园区企业通过建设高规格的研发机构，迅速发展成为行业龙头企业。如通过投资2.38亿元建设国内覆铜板行业首家国家级工程技术研究中心，进一步巩固了作为我国最大的覆铜板专业生产厂家的地位。易事特通过建设我国首家UPS电源行业的国家级企业技术中心，以技术转让、服务外包等方式在松山湖周边区域集聚了60多家企业的产业供应链，迅速发展成为国内UPS电源行业龙头企业， 2008年销售额同比增长62%，预计09年仍将保持60%的增长速度。部分企业通过研发新型原材料，大幅度降低生产成本，迅速提升竞争力。如新能源2008年由于研发出性能更优越、价格更便宜的新型电池材料，60%以上原材料实行国内采购，替代了原来昂贵的进口材料，使成本迅速降低20%，欧美订单逆势增长，销售收入同比增长70%。部分企业通过开发新产品，迅速获得新的生存空间。如艾利和2008年由于研制开发E100等新的高科技产品，销售额同比增长33%。

科技创新：构建区域性“智慧枢纽”

一直以来，松山湖抢占智慧制高点，把科技创新作为核心战略，打造珠三角“智慧枢纽”，据了解，松山湖园区不断完善自主创新的体制机制和政策环境，构建以企业为主体，以市场为导向，产学研结合的开放型区域创新体系，加快建设成为珠江三角洲地区重要的创新中心和成果转化基地。

近年来园区加快推进创新载体建设，大力实施“一区多园”战略，目前，已建成松科苑、科学苑、IT研发园、留学人员创业园、国际企业创新园、新竹苑总部基地、中小企业创业园、虚拟大学园等多个科技载体，并规划建设台湾高科技园、新能源与LED产业园、松山湖网谷等一批专业园，形成专业门类齐全、层次丰富的科技载体体系。

园区根据东莞产业升级的需求，有选择性引进带研发中心的行业龙头企业、国内著名高校、科研院所，组建公共研发平台、公共检测平台等，加快聚集创新资源。目前，已建成广东电子工业研究院、广东华南工业设计院、华中科技大学制造工程研究院、电子科技大学电子信息工程研究院、广州中医药大学中医药数理工程研究院、东莞清洁生产科技中心等公共研发平台，扶持引导企业建成2个国家级研发中心和3个博士后工作站；还引进了法国全国皮革与鞋类检测中心、东莞质量检测基地、华测检测机构华南检测基地等多个国际性、国家级行业检测平台，为东莞及周边地区产品提供检测认证服务。

此外，园区还积极支持龙头企业发挥技术创新带头作用，组建东莞市行业性创新平台，目前，万科住宅产业化基地、易事特电源、生益科技、力优环境系统、领亚公司、洛贝电子等六家园区企业申请组建东莞市行业性创新平台，分别获得管委会500万元配套资金资助。

科技引导：每年园区财政收入拨出5%鼓励创新活动

接受服务补贴是园区鼓励现代服务业发展的首创之举

为加快聚集科技创新资源和人才资源，配套东莞市委市政府的“创新创业”工程，加大力度鼓励引导园区科技企业开展自主创新，松山湖管委会出台《东莞松山湖科技发展专项资金管理暂行办法》，决定今后每年从园区财政收入按不少于5%比例提取科技发展专项资金。

据管委会有关负责人介绍，设立科技发展专项资金有两个目的，一是鼓励园区企业开展科研等一切创新活动；二是加大对科技创新资源和人才资源的吸引力。专项资金使用包括三大用途，即资助、补贴和奖励。

专项资金的资助对象包括配套资助、重大科技计划和项目资助、科研机构创新能力提升资助、大型企业研发机构资助、平台项目资助、技术转移机构资助、高新技术企业研发资助等，同时根据园区的发展需求，创新增加了对软件企业、重点软件产品、创业投资机构、工业设计机构、科技中介服务机构等的资助。

据介绍，专项资金在对各专项资助的力度和额度均有较大突破。根据《暂行办法》的规定，配套资助将根据市财政对通过国家级、省级、市级立项的科技项目给予配套资助的经费额度，均按照1：1的比例追加配套资助。对在园区新组建的国家重点实验室、国家级工程技术研究中心，给予最高1500万元资助；对省级的给予最高800万元资助；对市级的给予最高500万元资助。中央直属企业、国内著名企业、跨国公司在园区设立独立法人资格、符合东莞高新技术产业重点发展方向的研发机构，予以最高600万元资助。对落户园区的创业风险投资机构，按照其实际投资额的5%给予资助。对经市审核符合“科技东莞工程第一批实施办法”相关条件的工业设计机构，按照该机构投资额的最高25%给予资助。

专项资金的补贴范围广。补贴对象包括科技型企业贷款贴息、人才补助、租金补贴、接受服务补贴、租用公共平台补贴、产学研合作补贴、参加科技活动补贴等。其中，接受服务补贴是园区鼓励现代服务业发展的首创之举，即园区企业接受松山湖科技资金办认可的产业支援服务机构的服务，根据实际发生金额最高80%的比例对接受服务方进行补贴。此外，对于户口迁移到松山湖并在园区工作生活的国内某一学科、技术领域带头人、博士生导师，将在市财政补助的基础上补助安家费50万元；对于高层次人才团队带科研项目到园区创新创业，经认定给予最高200万元的启动经费支持。

专项资金奖励对象包括科技企业认定奖，软件企业等级认证奖、企业上市奖、科学技术奖、名牌名标荣誉奖、新产品认定奖、知识产权认定奖、专利奖、专利代理奖等、对通过申请上市成功的科技企业或总部搬迁至园区的上市科技企业，一次性给予500万元奖励；对获得“中国名牌产品”、“中国驰名商标”称号的企业，一次性给予100万元奖励；对当年获得中国专利金奖的企业，每项奖励100万元。

据悉，2008年底，面对国内经济受到金融风暴冲击的严峻形势，按照中央扩大内需的统一部署，东莞市委市政府决定计划投资1400亿元，实施基础设施和民生建设、现代产业体系建设、生态环境建设、创新创业等“四大工程”，加大扶持力度，减轻企业负担，帮助企业转危为机。

其中创新创业工程主要是“六个十亿”工程，包括设立10亿元的产业转型升级专项资金，鼓励企业设立研发机构、地区总部，创建自有品牌等；设立10亿元“科技东莞”专项资金，资助企业研发投入，兴办设计机构，申请专利，开展技术改造和技术创新，扶持企业上市；设立10亿元中小企业和加工贸易企业融资专项资金，支持优质企业贷款贴息和银行贷款风险补偿；设立10亿元“创业东莞”专项资金，鼓励扶持群众就业创业；规范和清理行政事业收费，为企业减轻负担近10亿元；为来料加工企业缴纳保证金提供反担保，为企业减少约10亿元的资金负担。

金融创新：改善科技中小企业融资难题

去年年底，国务院批准通过《珠江三角洲改革发展规划纲要》，《纲要》提出“允许在金融改革与创新方面先行先试，建立金融改革创新综合试验区”。今年3月，松山湖引进广东第一家科技银行，研究面向科技企业和科技成果的金融服务产品。

4月，松山湖在金融改革与创新方面又率先试水，启动建设金融改革创新服务区，根据东莞及珠三角企业对投融资服务的需要，探索投融资一体化的新道路，通过建立政府引导基金、创业投资基金的直接股权投资、银行的信贷资金支持、信用担保的介入、小额贷款的帮助、证券机构的保荐和承销，以及会计师、评估师和律师的中介服务，为东莞及珠三角企业提供“无缝对接”的投融资一体化综合服务。

目前，松山湖控股公司已与深圳中科招商联合成立“东莞制造”产业支持基金，解决中小企业资金缺乏和融资难问题；与广东宝来德联合成立东莞松山湖创业支持基金，即风险投资基金，为“东莞制造”高科技及初创型企业提供金融服务。此外，还将成立松山湖小额贷款公司，今后三年内，规划建立创新型产业与金融区CBD。

此外，松山湖还引进了上海创业投资、清园高新技术创投等一大批国内外知名金融服务机构，并积极洽谈引进境内外私募基金、风险投资机构、担保机构、金融后台服务等投资创业机构。