山西求解煤炭采空区村民生存难题

新华网太原5月14日电今年以来，山西省怀仁县王卞庄村村民周德文一直在考虑一件事情――搬家。在他家墙上，几条深深的裂缝从地面伸向屋顶。而且，缝隙还在不断增宽。

“说不定哪天，睡着的时候房子就塌了，”这个有着两个未成年子女的农民说。

中国是世界*大的煤炭生产和消费国，而山西的煤炭产量约占中国的四分之一，是中国*大的产煤省。新中国成立以来，山西累计生产原煤90多亿吨。长期**度的煤炭开采使地下矿体层形成空洞，成为采空区。采空区内随时都可能形成塌陷。

山西目前的采空区面积约5000多平方公里。这个区域内的数百个村庄面临地面塌陷、滑坡等地质灾害。周德文的村子就是其中之一。

从2006年起，王卞庄村的耕地出现了裂缝。“裂缝越来越宽，就像野兽的嘴，村里有人种地时，一不小心腿就卡进去了。”周德文说。

他家房子的墙壁上出现了裂缝。裂缝虽然被他用水泥封住了，却封不住他对家人安全的担心。“当时家里人常常半夜被地下采煤的放炮声惊醒，玻璃和家具‘嗡嗡’地响，”周德文说，“那震动能赶上三级地震！”

周德文家还算是“幸运”的。1997年至1999年，山西大同市、太原市相继发生多起地质塌陷灾害，多人死亡。山西已经成为矿山地质灾害的重灾区。山西省国土资源厅统计，2002年至2006年，山西发生地质灾害362起，死亡151人，其中采矿造成的占70%。

煤炭的多年开采还造成地下水资源的渐趋枯竭。“井里的水越来越少，刚刚够人吃，”周德文说，“庄稼地的收成越来越没指望了。”

为了让采空区居民**摆脱困境，山西省于2007年开始实施专门的*理行动。目前，山西省已为23.1万人修缮房屋、建设新房、解决饮水问题。对于整体搬迁的居民，国家每人补贴5000元。

怀仁县国土资源局局长张忠说，当地正在对15个地质灾害严重的村进行修缮或搬迁。其中4个村实施了整体搬迁，**还为搬迁的村庄打了新水井。全县为此投入4000多万元。

怀仁县峙峰山村的800多口人搬到了新居。从采空区上爬满裂缝的山区老屋，到如今平坦安全之地上的新居，70岁的村民郭二保禁不住感叹：“再也不用整夜担惊受怕、为吃水发愁了！”

但是，村民也有了新的烦恼。

“听说建在县城旁边的新房很漂亮，可是要搬过去，我们自己还要出一两万元。这相当于我两个孩子三年的学费。”周德文还说，如果找不到工作，很难负担县城那边的消费。

从前周德文并不很担心家里的收入。农闲的时候，周德文当司机开运煤车，把煤从山西运到河北，每月能*上三四千元。

为了整合煤矿资源，加强安全生产，山西关闭了许多小煤矿，煤矿数量从九十年代初高峰期的约1万个减少到现在的2500多个。煤矿数量的减少，加上金融危机带来的煤炭市场不景气，给周德文的“第二职业”带来了打击。

“大部分运煤车都停运了，我也没有活干了。今年一直在家坐着，挣不了*。”周德文叹着气说。

由于村民对今后生活的担忧、生活成本的加大和“故土难离”情绪等原因，搬迁存在着相当难度，一些已经搬迁的村子至今还有不少老人留在旧村。地方**虽然采取了一些帮助搬迁村民就业的举措，但仍难打消他们对未来出路的担心。

山西省2007年提出，将对存在地质灾害危险的670多个村庄进行集中*理，到目前为止，这项计划实施近半，但对剩余村庄的*理还没有**明确的计划。

晋中市国土资源局总工程师毛计文指出，目前山西还有许多地质灾害严重的村庄需要*理，而且煤矿开采会造成新的采空区，因此，*理工程应该继续推进下去。但是，*理需要和解决农民的就业出路、子女教育结合起来，才能得到他们更积极的支持。

山西省社科院能源所所长王宏英说，对煤炭大省山西来说，*理采空区是“还旧账”，这项工作将是复杂而漫长的。今后的煤炭开采，必须建立科学利用体系和生态环境同步*理制度，避免“先发展，后*理”的老路。

“从长远来说，煤炭能源产地还要立足于地方经济转型发展，从单纯的挖煤产业、资源原材料产业转向可持续发展型、科技型产业。”王宏英说。