海西新经济圈建设疾行

□本报记者 王婷 韩晓东 金士星

***日前发布《支持福建省加快海峡西岸经济区的若干意见》，并提出海西作为两岸人民交流合作先行先试区域等四个战略定位。分析人士指出，“五缘六求”将赋予海西经济区难得的发展机遇，未来应进一步加强两岸产业交流和金融合作。

“五缘六求”带来机遇

所谓“五缘六求”，即指在闽台之间地缘相近、血缘相亲、法缘相循、商缘相连、文缘相承的“五缘”关系，以及不断追求紧密经贸联系，求两岸直接“三通”，求旅游双向对接，求农业全面合作，求文化深入交流，以及求载体平台建设的“六求”关系。

福建省人民**发展研究中心主任李闽榕认为，《若干意见》**次正式赋予了“海西”地区国家层面的经济区身份和地位，明确了海西经济区的基本功能和定位，并特别强调要牢牢把握****和平发展的主题，着力推进两岸交流合作，这为海西经济区的发展提供了难得的战略机遇。

据了解，目前已有50多个部委和****企业与福建省人民**签署了支持海峡西岸经济区发展的合作协议、会议纪要或专门**政策文件，从规划布局、项目建设、通关口岸、金融服务、交通运输、财政税收等方面支持和促进海西发展。

其中，工信部和国家发改委联合编制“十一五”信息产业发展规划，明确提出支持海西信息产业发展，支持福建**发展消费电子、软件与集成电路设计、发光二极管、平板显示、基础元器件等特色优势产业。交通运输部提高补助标准，支持公路建设，加快形成“三纵八横”高速公路主骨架，建设厦门、福州、湄洲湾等主枢纽港。

加强两岸产业合作

两岸产业交流在海西经济区建设中一直处于十分重要的位置。大陆低廉的劳动力成本、丰富的自然资源以及福建较完善的工业体系和产业结构，促使福建成为台湾产业转移的重要区域。2008年***个月，福建利用台资297项，按历史可比口径，实际利用台资12.79亿美元，同比增长了53.82%。

台湾“中国经济企业研究所”所长于宪先指出，由于台湾地区在精致农业方面的技术已相当进步。在有机米上，福建就可开展大规模种植生产；在茶叶方面，福建也有适宜的山丘可供种植。此外，养殖业、远洋渔业的发展都有合作的空间。

福建社会科学院有关人士则指出，要以福州青口、厦门等汽车生产基地为**，加快对接台湾机械工业，推进电机设备、汽车零部件、船舶修造等产业集群发展；积极推进湄洲湾、厦门海沧石化基地，福州江阴工业区等区域承接台湾石化产业。推进高***开发区、厦门*炬高***开发区与台湾新竹、台南科技工业园的对接。

福建行政学院安增军指出，电子行业以冠捷电子、捷联电子为**，机械行业以东南汽车、为**，石化能源行业可以厦门翔鹭集团、华阳电业为**带动台湾配套厂商落户福建。

他还认为，福建除继续加大力度引进生产性企业以外，还应根据经济结构调整和产业需求，采取产业倾斜政策，大力引进资本和技术密集型工业企业，在一定区域内形成各具特色的产业链或产业带。

而在现代服务业方面，于宪先提出闽台地区可以台湾的医疗服务与经验作为基础，扩大到福建各地区。为达成此目标，医疗服务人员的训练及在福建医疗机构的建立，则需要海峡两岸的密切合作。而在金融业领域，闽台两地应先建立起合作的架构，使两地的企业能从金融机构得到**。

深化金融改革创新

令人关注的是，《若干意见》还提出，深化金融改革与创新，扩大金融改革试点，在多种所有制金融企业、离岸金融业务等方面进行改革试验，完善创业风险投资机制。

扩大两岸的合作投资规模，必然离不开金融的支持。从目前的情况来看，大陆已批准了、、中国等与台湾**银行、彰化银行等建立了正式的通汇关系。台湾金融机构也开始在大陆设立分支机构。福建也先行先试了诸如新台币兑出业务试点、开创了台资企业入股农村合作金融机构的先河。

不过，近年来，台资企业的**难状况依旧严重。如由于政治因素，台湾当局对大陆台商回台上市筹资的议题一直处于消极状态。

当前，随着****的改善，海西经济区开展对台金融改革也渐行渐近。福建金融职业技术学院的崔荫就认为，福建在促进两岸金融交流中先行试水，可分为三个层次：首先要在现有基础上拓宽大陆对台金融服务的范围。例如，扩大直接通汇的范围，增设直接通汇的项目；合理确定人民币与新台币的汇价；尝试开展离岸金融业务等。

第二个层面则是鼓励和支持两岸金融服务业的对接，鼓励台商来福建设立各类金融机构，并争取台湾地区批准福建省金融机构赴台设立机构等。

第三层面即构建“区域金融服务中心”。区域内实行相对宽松的金融政策，扶持和推动两岸金融的合作与融合。

在资本市场方面，福建行政学院柯原认为，可从设立海峡产业基金、大力发展两岸民间合作的私募股权投资基金、完善三板交易市场与福建产权交易中心的无缝对接为突破口，建立多层次的市场体系。争取先行先试两岸主板市场的对接，使投资者可自由配置上海、深圳、香港、台湾的资产。