培训机构“玩失踪”，怎样遏制

本报记者 彭薇 李爱铭

前几天，开张未满半年的课外辅导培训机构“学易教育”突然关门，宣布破产的**不知去向，100多名已缴学费的学生和一些老师的工资没了着落。

社会培训机构“玩失踪”并非*例。从去年的“灵格风”、“凯恩英语”等机构关门，到这次的“学易”，再一次折射出这一领域的监管空白。如不采取切实有效措施，今后还会发生更多的“关门”事件。

门槛太低留下隐患

此次 “学易教育”5个培训点都已关闭，学员和员工全联系不上**。不难看出，突然倒闭的几家民办教育培训机构都有一条相似之路：**携款不知踪影，学员学费无法赔偿兑现，难于追究其责任等。

职业培训**沈存道说，民办教育培训机构门槛太低，给“关门失踪”留下隐患。根据现有民办教育促进法规定，目前申办一个民办培训机构，只需要30万到50万元注册资金，自有或者租赁一定面积的教学场地，以及数名专职教学人员等条件，就可获得办学许可证，并不需要任何的担保或**金。有的培训机构从审批、组建到开张营业，不过几天时间。

据不**统计，目前上海共有2000家左右的民办教育培训机构。“门槛太低，人人都能挤进来分一杯羹，到后来只能砸了培训的招牌。”业内**普遍认为，培训机构办学成本低，收效快，导致市场“迅速膨胀”，鱼龙混杂，乱象丛生。

监管责任人必须明确

**坦言，此类事件接二连三发生，虽然事后有关部门积极追究责任，但这并不是**之计。**形容，这就好比身体出现溃疡，一次两次可能是偶然的，可以擦擦药膏等解除病痛；如果连续不断地出现溃疡，则说明机体出了系统性问题。民办教育培训机构屡屡出现同一问题，也不是偶然现象，而是**的管理机制出了问题。

据了解，社会培训机构管理涉及教育、民政、劳动**等多个部门，***门着重在颁发“准生证”上把关，而***门管理只限于财务和税收等方面，至于办学过程当中出了什么问题，多个“婆婆”都不闻不问，很容易滋生监管盲区。

**认为，对于社会培训机构，必须改变因“多个婆婆”而造成的监管盲区，明确责任主体，追究责任要落实到具体部门和具体责任人。“只有这样，才会转变漠视态度，从主观上重视问题，加以改善。”

对有问题的培训机构，主管部门不能姑息，有一个查一个，查到一个罚一个，罚到非法办学者“倾家荡产”，才能对后来者起到警示作用。

取消年费制，降低风险

据了解，现有社会培训机构基本采取年费制，学员***付清课程学费，方可报名。业内人士建议，要降低风险，**学员权益，必须取消年费制。

国外一些经验也值得借鉴。澳大利亚规定，所有民办培训机构，一次收费不能超过3个月，无形中压缩了“玩失踪”的利润空间。记者从市***门得知，本市将探索社会机构培训费按月支付等细则，并着手制订校外培训机构的统一准入标准，严把入口关。

民办教育**还建议，为避免办学者突然携款潜逃，可引入“**金”制度，当培训机构申请办学许可时，要求提供第三方担保，万一出现纠纷，可由担保人承担相应法律责任。

加强行业自律刻不容缓

这两年，接连发生的几桩社会培训机构“人去楼空”事件，让不少人一度对教育培训机构丧失信心。但社会培训市场并不是“一抹黑”，同样造就了新东方、学大等效益信誉不错的机构，甚至还有一些民办教育培训机构在海外上市。他们的辉煌成就，对一些中小型培训机构也有启示。

业内人士建议，社会培训领域应建立相关行业协会，加强行业自律。由于旺盛的需求，许多人看好教育培训的美好“钱景”，不管有没有正确的教育理念，都“砸”钱进来。**指出，对于教育培训机构来说，端正办学动机是自律前提。“培训机构虽然与传统教育不同，但也不能脱离教学这个中心。”评判培训机构办得好不好，并不是说规模多大，或加盟店多少，而是最终看学员是否感到满意，社会培训机构要以此衡量办学水平，其社会效益最终才能实现。