奥巴马艰难推销减税案

若评选近一周美国宏观经济热词，“减税”当为*选。连日来，围绕着奥巴马总统推出的减税方案，华盛顿的**经济舞台上演着激烈的博弈。

从白宫新闻局近两日的工作情况即可略窥矛盾之紧张。

12月6日晚，奥巴马宣布与共和党就减税案达成协议。减税“框架”推出，如一石激起千层浪。赞同者认为这一方案有利于经济复苏，也为奥巴马在**上赢分。反对者则批评其加重美国赤字，对刺激就业效果不大，同时警告奥巴马使**党内矛盾激化。

8日，白宫发起新闻攻势。截至美国东部时间9日中午，记者共收到白宫发来的政界人士支持减税案邮件33封，其中，有5名参议员、5名众议员、11位州长、12位市长。这与美国100名参议员、485名众议员、50位州长和数千位市长相比，白宫的邮件数量并没有反映出这项政策的支持度，相反，却可能映衬出反对者之众。

除了邮件攻势，白宫连续几天就减税问题召开多场新闻发布会，国家经济顾问委员会主席萨默斯、白宫经济顾问委员会主任古尔斯比、总统经济政策副助理杰森・弗尔曼等人轮流出马与记者沟通，甚至连奥巴马也亲自披挂上阵，几次公开答问。

减税案之所以受关注，原因是多方面的。**，紧迫性。上届**的全面减税政策即将在今年底到期，如果不在本届国会休会前通过有关立法，到明年1月1日，美国人将面临所得税上升的局面。金融危机已使美国失业率上升，个人收入下降，**效应缩水，如果再增税，引发的民怨后果可能十分严重。

第二，重要性。鉴于奥巴马将多项减税政策打包，这一方案实质上是美国**的新一轮经济刺激计划。白宫的数据显示，这一方案在未来两年内的总成本约为9000亿美元。超过了2009年初奥巴马签署的*轮刺激经济计划额度。

第三，广泛性。税收政策改革波及美国全民，延长减税对国家、家庭、失业者和雇主均有影响。对家庭而言，延长减税案，对年收入5万美元左右的家庭可继续享受约2100美元的减税；对失业者来说，失业福利救济延长13个月，而不是目前*多不超过99周，约900万美国人将受益。员工个人的社会安全税减一年，从6.2%降至4.2%，年收入4万美元的工人将减税800美元。2009年刺激经济计划中的儿童抵税、所得抵税和提高学费抵税将继续延长，家庭中每个学生的学费*多可抵税2500美元。对雇主而言，明年企业的设备投资将免税100%，而目前是50%。萨默斯认为，减税案尽管并不**，但却照顾了各方利益。

凡事皆有成本，减税案也不例外。从国家的角度看，与减税相伴，是关于赤字的话题。奥巴马的减税案将使联邦**2011年损失4500亿-6000亿美元收入，且进一步加重联邦财政赤字。

穆迪、标普及惠誉等三大评级机构7日警告，美国必须控制债务规模。如果减税法案期限一再延长，而**又不采取削减开支之类的其他措施来控制不断膨胀的财政赤字，美国的评级前景可能恶化。

减税事关全局。奥巴马提案已经引发多方争议，甚至可能影响奥巴马的**前景。尽管共和党大多数对此案表示赞同，但在**党内部，却引发不小地震。9日，54名**党议员写信给众议院议长佩洛西，对奥巴马向共和党代表的富人让步的减税提案表示反对。有分析认为，由于对奥巴马不满，**党中的自由派势力有可能会在2012年推出挑战奥巴马连任总统的人选。

减税提案还要经国会投票批准，根据目前情况，方案被全面阻碍的可能性不大，但其*终将以何种面目出台还存变数。奥巴马如何合纵连横，摆平各方矛盾，将是近期美国宏观经济一大看点。