上海园区型中小企业发展5大问题

上海市促进小企业发展协调办公室主任陈沛霖认为，上海园区型中小企业发展有5大问题 以产业集聚为模式实现新的发展，是上海中小企业未来的必由之路，对于这一点，陈沛霖深信不疑。 作为上海市促进小企业发展协调办公室主任，他一直在为推进该模式而努力。 上海社会科学院中小企业研究中心主任王振告诉记者，所谓产业集聚，是指属于同一产业，或性质相近的许多企业集中在一个区域，形成地区性的产业集群。 这样可以吸引专业化供应商和专业人才，聚集专业化的信息，形成专业化市场，降低交易成本，**集体效益；而且，通过内部竞争，可以形成优胜劣汰的选择机制，刺激企业创新和企业衍生。 陈沛霖：五大问题令人忧 目前，上海共有3个***经济开发区，9个市级工业区，乡镇工业小区性集聚共有128个，均以工业为主，中小型企业居多。 这些工业园区的现状实在不能让陈沛霖安心：由于长期以来都是**主导，产业集群内部的企业缺少自身发展的长效机制。具体来说，有这么5个问题： **、多数工业园区的集聚规模还比较小，现有行政体系对其仍有较大的约束影响。从布局角度看，问题是该大的不大，该专的不专，早期形成的布局分散的状况仍然没有得到根本性的改变。与近邻的昆山开发区、苏州新区相比，差距较大。 第二、不少工业园区产业特色不够明显，没有形成具有市场影响力的园区品牌。各个工业园区虽然都有一定的产业功能定位，但因为考虑到招商引资的效果，一是定位都比较宽，二是实际招商引资时并不受此约束，所以一旦形成规模，专业特色就会有所削弱。 第三、不少工业园区内企业之间关联度不高，相互支援、相互依存的专业分工协作的产业网络尚未形成。如不少外资企业所需的零配件，特别是关键性的配件现大多数都是从国外进口的，即使是国内配套，也没有在其周围形成密集配套区；相反，还将配套企业设在江苏或浙江的开发区。 第四、那些已经形成一定规模的中小企业生产集群，有空间规模，但在价格与营销网络方面没有影响市场的能力。一种表现是，园区内集聚的同行企业，进行恶性价格战；另一种表现是，一味追求出口而不愿**国内市场，自己既没有技术，又没有网络，实际上只是一个代工的身份。市场一旦出现变化，风险就会迅速放大。 第五、园区型中小企业对优惠政策的依赖性较强，企业的植根性较弱。很多工业园区内通过依靠提供土地和优惠政策来吸引企业进区，一旦某个工业园区的土地成本、劳动力价格等区位优势及税收优惠政策更加明显时，一些企业就会考虑迁移。这种流动就会导致各园区之间的产业结构趋同和恶性竞争，对中小企业本身也是灾难。 王振：成本、特色是出路 对于上述问题，王振认为，上海中小企业的产业集聚源于**的推动，在今后的发展中，**的作用仍将不可替代，只是必须改变方式： **、从政策提供性支持向市场服务型支持转变，着重降低交易成本。要通过培育社会化的**配套体系和服务体系，形成*特区位优势，让企业更加容易、更低费用地获得需要的服务和横向合作，进而直接或间接地降低交易成本。 第二、错位竞争。如今，上海商务成本已经颇高，一般制造业竞争优势已经非常弱化。此时，必须引进一批高科技制造业和现代服务业企业，改造、升级一批传统制造业，培育**的技术优势，以上海**发展高科技制造业与现代服务业的全局战略为导向，与周边地区形成错位竞争。 第三、要充分体现上海“产学研”合作优势。除了生产、...More...↓