积极发挥董事会的核心作用

我国股份制商业银行公司*理的现状 从1986年交通银行重建以来，全国性股份制商业银行已达13家，其中有6家股份制商业银行已分别在境内外上市。经过多年的发展，股份制商业银行已成为我国金融体系的重要组成部分，为全国的金融体系改革和国民经济建设作出了重要贡献。在公司*理方面，股份制商业银行均已建立了股东大会、董事会、监事会和经营管理层的*理结构，但公司*理水平总体还不高，不同程度地存在一些问题，主要表现在两个方面：一是存在“一股*大”及控股股东侵害中小股东利益的现象。在大多数股份制商业银行中，国有股占控股地位，一股*大的现象比较普遍，控股股东拥有多数表决权，加上中小股东比较分散，控股股东实际上很容易损害中小股东利益。二是存在内部人控制现象。由于董事对银行的经营管理参与有限，信息不对称，同时董事会职责发挥不到位，缺乏实施决策的基本手段，没有真正发挥决策核心的作用，不能对**管理层进行有效的监督制约，因此形成了内部人控制现象。银监会成立以来，加强了对股份制商业银行公司*理的监管力度，董事会日益发挥更大的作用，银行公司*理已有所改善，但仍需进一步健全和完善公司*理机制，提高公司*理水平。*近，银监会制定了《股份制商业银行董事会尽职指引》，这对深化我国股份制商业银行公司*理改革，强化董事会职责权限，提高公司*理水平，具有非常重要的现实意义。 近三年来，经过认真反思和总结经验教训，光大银行积极推进公司*理改革，逐步解决公司*理中存在的问题。控股股东**干预银行经营管理，**增加银行的负担，积极解决历史遗留问题。同时，大力加强董事会的作用，健全组织架构，发挥*立董事作用，严格执行回避制度，并邀请监管部门参加董事会会议进行监督。目前，光大银行董事会在银行重大事项中的决策和管理作用日益明显，公司*理水平有了较显著的提高，有力地促进了银行的健康发展。我们切身体会到，只有当董事会对银行重大事务拥有实质性决策权并发挥核心作用时，才能不断提高公司*理水平，才能逐渐实现良好的公司*理目标。 股份制商业银行董事会的核心作用 公司*理是一个不断发展的过程。随着现代企业规模的不断扩大，股权呈多元化和分散化，企业经营的专业化程度不断增强，公司*理在世界范围内由股东大会中心主义逐渐转为董事会中心主义。我国股份制商业银行必须适应这种趋势，围绕发挥董事会的核心作用，进一步改革和完善公司*理机制。目前，我国股份制商业银行董事会需要着重加强以下三方面的核心作用： 银行重大经营管理事项的决策作用。董事会对银行的经营管理承担*终责任，负责执行股东大会的决议和银行经营管理的重大决策。董事会应当充分发挥对银行重大经营管理事项的决策作用：一是制定满足银行长期需要的发展战略，指导银行的持续经营活动；二是建立适当的银行风险管理与内部控制框架，有效识别、衡量、监测、控制并及时处置商业银行面临的各种风险；三是确定商业银行的年度经营计划和投资方案，审批重大投资；四是负责银行资本的管理，确保商业银行在测算、衡量资本与业务发展匹配状况的基础上，制定合理的业务发展计划。 对经营管理层的监督作用。经营管理层对董事会负责，对经营管理层进行监督是董事会的一项重要职责。董事会需要建立畅通的信息报告渠道，及时和全面地了解银行的经营管理信息，并通过内部审计、外部审计等措施及时发现和纠正问题，确保经营管理层在银行章程及董事会授权范围内开展经营管理活动。董事会还需要制定科学的...More...↓