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社区服务与市民生活息息相关，深圳市民间组织管理部门将今年定为“社会组织建设年”，大力发展社区社会组织成为当中一项重要内容。老年群体是社区服务主要需求对象之一，推动社区开展居家养老服务，让深圳老人足不出户就能享受到社会的关爱，成为实现老年人这一福利的主要途径和渠道。记者了解到，为了加快培育发展、规范管理社区民间组织，为居家养老提供服务载体，市民间组织管理局对社区社会组织给予包括扶持资金投入、备案制等更为宽松的政策以及更大的扶持力度。
社区居家养老服务是以家庭为核心、以社区为依托、以专业化服务为主要服务形式，积极发挥**主导作用，广泛动员社会力量，充分利用社区资源为居住在家的老年人解决日常生活困难的社会化服务。
贴心照料提升老人生活水平
龙岗区惠友居家养老服务中心是龙岗区*家民办非企业居家养老服务机构，该机构从去年下半年开始，积极投身到社区居家养老服务。作为由一家从事家政服务公司登记成立的社区社会组织，该机构负责人王惠告诉记者，从2007年9月份以来，该中心分别在龙岗区布吉街道、坂田街道、坑梓街道、葵涌街道、坪山街道、大鹏街道及坪地街道成立了居家养老服务中心，基本实现了规模化发展、标准化服务，秉持“以人为本”满足老人需求的多样化，不断开展新的服务项目、创新服务方式。目前，已经为1509名符合条件的龙岗老人提供居家养老服务，同时还解决了龙岗区困难失业人员246名，包括困难失业人员226名、单亲母亲9人、低保人员11人。
“对于符合条件的老人，我们以工作组方式进行前期沟通。在此过程中我们发现，很多当地老人生活节俭，虽然知道是由**出*请服务工，但他们抱有半信半疑的态度，也有担心上门服务的人员是否可靠安全，还有客家方言沟通等诸多问题。”面对老人不愿意自动接受服务，王惠表示，在了解到老人这些实际顾虑后，机构得到当地民政和劳动部门的指导和帮助，在招聘服务工上采取因地制宜的方式，即通过以服务对象老人所在辖区的户籍失业女工为招聘对象，让老人对招聘人员有所了解，提供服务能够更加及时。通过为老人提供家政服务、个人照料、心理咨询、康复陪护、代购代办等多元化服务，定人员、定时间、定地点上门，为老人家提供贴心的照料，全面提升了老人家及就业困难家庭的生活水平。“从去年9月份以坑梓街道办事处辖区为试点设立**家服务中心，我们逐步扩大了服务辖区范围，目前已经在龙岗区７个街道办事处辖区设立服务中心，并且还将在年内进一步覆盖共10个街道办事处辖区的老人服务对象！”王惠雄心壮志地谈到机构今后的设想。
加大扶持推进社区服务完善
据了解，近年来我市老年人口数量不断增加，人口老龄化正在给家庭结构和社会生活带来新的变化，深圳户籍老年人口已超过16万人，居家养老服务政策也不断调整并惠及更多深圳老人。去年10月，我市对居家养老规定的条件又做了进一步调整，包括享受待遇的深圳老人年龄由85岁降为80岁；对自请保姆、入住福利机构并符合补助条件和标准的老人，也纳入补助范围；将经工商部门批准注册的家政服务公司纳入提供居家养老服务的服务机构范畴，由此社区居家养老需求进一步扩大，同时也给社区社会组织发展带来*大发展空间。目前，市级居家养老服务机构数量达25家，经区级***门批准的区级社区居家养老机构也陆续增加。从2006年10月，全市启动居家养老服务以来，到目前为止，深圳享受到居家养老条件的深圳老人数量达17000人，**购买居家养老服务投入已经超过4000万元，从享受老人的数量以及获得资助的金额而言走在了全国**，社区居家养老取得的成效获*****的肯定。
在2006年底开展社区民间组织登记管理试点工作基础上，我市民间组织管理部门进一步推进社区社会组织从事社区服务，包括申请福利彩票公益金2000万元扶持资助从事居家养老服务的社区民间组织发展。目前，扶持力度仍在不断提高，对《深圳市资助社区民间组织从事社区服务暂行办法》作出相应调整：一是扩大资助对象。将原仅限于由居委会、群团组织举办的社区民间组织调整为社会各类组织和个人举办的经***门依法登记的以居家养老服务为核心的民间组织。二是调整支付方式，原资助分两部分进行，对成立从事社区居家养老的社区民间组织给予资助1万元，对积极开展社区居家养老服务活动的社区民间组织再资助１万元，调整为对每个机构资助2万元，在机构设立后***支付。三是根据服务老人的数量给予机构补贴。按符合居家养老补助条件的老人计算，每服务一个老人每年补贴200元，以此鼓励以居家养老服务为宗旨的民间组织发展。四是创新登记管理体制。在倡导各区积极培育发展社区民间组织的同时，鼓励支持社会力量成立市级居家养老服务机构，可直接由市民政局担任业务主管单位，避免因双重管理体制带来的障碍。
在深圳市社区居家养老服务逐步实现全面覆盖的同时，还将引入竞争机制，使居家养老服务越办越好，让深圳老人身在家中就可以享受社会关爱。
