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关键词：富士康;郑州;省长工程
编者按
为了“大招商、招大商”，地方**使出浑身解数早不是新鲜事，而在近期掀起的一轮沿海产业内迁潮中，此景有愈演愈烈之势。中西部地区各省市急于发展经济，实现赶超，积极争夺有限的大企业、大项目资源，本来无可厚非，但若不惜血本，随意许诺，很可能会留下后患，反而不利于地方经济和产业的**发展。
郑州新郑**机场，号称全国八大区域枢纽机场之一，每天迎送旅客约2万人。这些来去匆匆的人们可能并不知道，从9月中旬开始，在机场跑道以北5公里的郑州航空港区一处大工地上，超过6000名建筑工人正在夜以继日地忙碌，他们中的大部分还没尝过坐飞机的滋味。
如今，无数的起重塔机、重型卡车和堆积如山的建材，构成了这处工地上的风景。到今年年底，这里会屹立起总建筑面积60万平方米的现代化厂房，随后，10万劳动大军将加入绵长的富士康流水生产线，源源不断地制造出时下*热门的苹果iPhone手机，再用飞机转运到世界各地。
大半年前在华南沿海被满城风雨搅得颇有些狼狈不堪的富士康集团**郭台铭，转眼之间成了中原大地上呼风唤雨的主角。
综合保税区“保住”富士康？
今年8月，离新郑**机场不远的一家酒店的四楼上，一间会议室成了郑州市**富士康项目指挥部的临时办公室，对面的另一间会议室，则供富士康方面人员使用。
“白加黑”和“五加二”的工作要求，醒目地贴在富士康项目指挥部办公室的墙上。每**午所有人都要准时出席例会，汇报各自负责的工程*新进展，任何拖延和耽误，都会受到严厉警告甚至处罚。
与此同时，一个名为“郑州综合保税区申请办公室”的临时机构，也悄悄成立了，它的主要职责就是向国家申请设立中部地区**个综合保税区。据了解，这个规划中的综合保税区，刚好与紧张建设的富士康郑州航空港生产基地位置**吻合。
不久前，河南省**口岸办公室副主任王旭透露，郑州综合保税区的申建，已得到国家****、发改委、财政部、税务总局及外汇管理局等***十部委的明确*肯和大力支持，综合保税区的规划、选址和筹建工作正在快速同步推进。
据公开资料显示，国家****、发改委等7个部门联合组成的调研组，经河南省**协调安排，已就此召开了多次论证会。
有河南省及郑州市一些官员私下表示，加紧向国家申建综合保税区，目的是为了吸引和留住富士康。
河南省委政策研究室财贸处处长李兴山认为，河南自身扩大对外开放，早就需要综合保税区这样一个平台，决不仅仅是冲着富士康而来。
在此之前，河南省内仅有郑州出口加工区具有保税功能，刚刚获批的郑州市保税物流园区，只有仓储、物流功能，如能成立***的综合保税区，无疑能为外来投资企业提供更多优惠。
郑州出口加工区一位官员告诉《中国经营报》记者，像富士康这样两头在外的电子产品代工企业，如果不设在保税区内，几乎无法存活。
这位官员举例说，按照常规海关程序，一家进出口加工企业所生产的产品，需要经过检测、报关、检疫等多道关口，走完这些流程需要较长时间，这常常是企业利润的*大杀手。
“市场上电子产品价格波动很大，多耽搁一天，都会增加意想不到的生产成本和经营风险。”他说。
对综合保税区申建，河南省和郑州市两级**官员也是志在必得。郑州市**办公厅一位官员承认，有了富士康这样大名鼎鼎的外来企业作为支持，相信可以加快综合保税区的落实，这对政企双方都是好事，是双赢。
也许正因为如此，郑州综合保税区的申建，就成了富士康落户郑州的谈判过程中，郭台铭与河南省双方都想掌握的一枚关键棋子。
“省长工程”与“郑州速度”
富士康在郑州先后注册了三家公司。
正在郑州航空港区加紧建设一期工程的是鸿富锦精密电子有限公司，又称富士康科技园区。它是三家公司中规模*大的，在郑州市工商局的注册金额为1亿美元，投资总额据称达2.98亿美元。
设在郑州市郊中牟县的富鼎精密工业有限公司规模较小，仅占富士康在郑州计划生产能力的1%～3%左右，主要为其产品提供配套支持。
*先落户的富泰华精密电子有限公司，今年7月5日注册成立，投资规模1200万美元，它设在占地2.7平方公里的郑州出口加工区内。
在这个位于郑州市区东南角，与航空港区相距约30余公里的加工区里，富士康不仅能够享受到生产资料进口免税、原料报税、产品出口免增值税和消费税等好处，还可享受投资头两年免缴企业所得税、第三至第五年所得税减半的待遇。其他如土地租金、用水用电等方面，也有相当大的优惠。
郑州出口加工区办公室秘书贾云峰回忆说，富士康投资河南的“**单”敲定后，加工区管委会从领导到普通员工100多人，整整一个月夜里都是睡在办公室的沙发上的。
为了满足富士康方面限定的近乎苛刻的投产时间表，*初半个月里，2000名工人分三班倒，24小时昼夜赶工，完成了一共7栋合计6.25万平方米标准厂房的改造及电力设备安装等基建工作，因厂房不足，一家入驻加工区多时的纺织企业干脆被管委会“请了出来”。
创造奇迹是需要付出代价的。富士康厂房需要的特殊规格的电缆和空气压缩机，在市场上一时无法买到，郑州市**指示，到市内正在施工的大型工地比如地铁工程现场去“借”。
郑州市**一位不愿具名的官员说，只能先让其他工地等着，不然怎么办？因为这是“省长工程”。
出口加工区管委会还为富士康办公区准备了200多套桌椅，每张桌子上都配置了电脑，接上网线，室内都装好了空调，富士康的管理人员一来就可以直接投入工作。
“我们都配备好，省得他们自己掏钱买了。”贾云峰说。
在郑州出口加工区，市**按照富士康的要求建造了一座造价高达上千万元的空气压缩站，而出口加工区对面，新建了一座可容纳5000人同时就餐的超大型餐厅。**还出资为富士康厂区雇用了一批保安和清洁工。
“省长工程”创造出了“郑州速度”：8月2日，富泰华精密电子正式投产，从一纸投资协议到**个零部件落地，前后仅仅用了一个月。郑州市**为此相当自豪，事后特别表彰了参与项目建设的一些骨干代表，据说富士康也对*度合作顺利感到满意。
如今，郑州航空港区的富士康科技园区，同样要求实现“郑州速度”，一期工程必须在4个月内完工，而正常情况下，兴建60万平方米的厂房及配套设施，工期至少需要12个月。为满足富士康提出的日程表，河南一建、河南五建和郑州市一建三家国有建筑公司“出手”了。
将民营背景及非郑州市直属的建筑企业排除在外，原因不难理解，这些企业一方面会计较能否赚钱，另一方面不一定愿意听市**“指挥”。
负责现场施工的河南五建项目经理周劳动说，工期只有原来的三分之一，又要保证质量，仅各种建材配置一项，成本就要增加近一倍。他还透露，经富士康方面跟三家承建企业讨价还价，*后双方达成的意向是工程报价在定额价基础上再降低8%。
“说句不应该说的话，这个工程给它优惠的幅度太大了。”周劳动说。
据了解，富士康科技园区是典型的“三边工程”：承建企业未进行任何招投标就开始施工，开工后才拿到富士康出具的工程设计图，他们一边设计一边施工，一边跟富士康谈合同具体细节。
微妙的“双赢”
尽管富士康大举投资郑州一事闹得沸沸扬扬，其生产基地建设也是热火朝天，但对其落户过程中谈判和签约的种种细节，河南省及郑州市官方秘而不宣，据说郑州市主要领导曾在多个场合明令属下“不得随意接受记者采访”。
一位郑州市**官员在婉拒《中国经营报》记者的采访要求时称，有些事情现在不方便透露，一来是**和企业双方有过共同约定，二来郭台铭及鸿海集团也一再强烈要求保持低调。
“讲句实在话，现在从富士康到郑州这个事情上，谁都榨不出太多的新闻油水。”这位官员说。
郑州市财政局一位官员认为，除了对富士康有所承诺外，河南省及郑州市**应该有更多考虑：一旦针对富士康的特殊优惠政策公诸于众，恐怕吊起其他外来投资企业的胃口，它们会提出同样甚至更多的要求。
早在3年前，河南省就对富士康展开了追求攻势。比如郑州市**从多个职能部门抽调人员，组成“富士康科技集团郑州项目协调推进领导小组”，由市长亲任组长，专门负责引进富士康的工作。
虽然苦恋多时，但实际进展甚微。用河南省商务厅外资管理处处长张旭升的话说就是，“当时富士康对郑州没什么兴趣”。
直到金融危机冲击中国沿海制造业，富士康*当其冲，遭遇订单缩水、工人涨薪乃至后来惊心动魄的“XX连跳”一系列打击，郭台铭终于拍板生产基地陆续内迁，河南郑州才与四川成都、山西太原、湖北武汉以及重庆、天津等地，陆续进入其布局版图。
据说，郑州市**为引进富士康投资，设立了一笔数额不详的财政专项资金。前述郑州市财政局官员称，每年该市用于招商引资的专项资金为5000万元，这笔钱就算全花在富士康身上也未必够。
河南省民营经济学会一位不愿具名的学者称，为了让富士康这样的“大家伙”落户本省本市，各地会开出很有诱惑力的“价码”，对外公开说的，都是各种条件不低于沿海地区平均水平，而诸如地价优惠及税费减免幅度等等，各地都守口如瓶。
记者从一些渠道了解到，郑州航空港富士康科技园区所在地，原有10个自然村，共约8000人口，他们的土地由**租用，租金每年每亩1200元。至于以何种方式、以什么水平的价格转给富士康使用，迄今未有明确说法。
在河南各地乃至国内其他地区，以“零地价”招商引资，或收了土地租金后，通过税收减免等途径暗中返还给企业，已不是什么秘密。今年以来富士康全国四处出击，与各地**谈判合作，有意无意地制造“僧多粥少”的局面，无疑也是争取自身利益*大化的一种战术。
一位富士康郑州项目管理人员这样评价他的东家：“企业是鱼，哪里有水就往哪里游。”而河南能在如此惨烈的竞争中胜出，自然代价不菲。
今年6月的某一天发生在新郑**机场的一幕，颇有象征意味：60岁的郭台铭抱着刚刚3岁的小女儿，走下他那架湾流公务机的舷梯，河南省及郑州市**高官打破惯例，在烈日炎炎下迎候，双方见面寒暄的主要话题，是放眼望去跑道远处那片不见边际的土地。
三个月后，那片面积达10平方公里的土地上，富士康在中国中部地区*重要的生产基地将拔地而起。
