秦光荣：务实推动泛珠合作再上新台阶

――访云南省省长***

云南日报记者 傅尚坤

在第五届泛珠三角区域合作与发展**暨经贸洽谈会即将举行之际，云南省省长***就充分发挥云南作为中国通往东南亚、南亚的窗口和门户作用，务实推进泛珠合作，共同应对**金融危机等问题接受了记者采访。

记者：您如何评价泛珠三角区域合作的现状，云南近两年参与泛珠合作取得了那些成绩？

***：自2004年6月泛珠区域合作正式启动以来，9＋2各方**和各界人士本着“合作发展、共创未来”原则，通力合作、务实推进，取得了可喜的成果。各方**共同履行合作框架协议，共同落实行政*长联席会议纪要，共同实施合作发展规划，合作层次不断提升，合作内容不断拓展，合作方式不断丰富，合作效果逐步显现。在当前**国内区域一体化浪潮下，泛珠三角区域合作以其宽泛的地理范围、*特的合作形式、灵活的合作机制、蓬勃的发展活力，正逐步成为国内外区域合作的新典范。

第四届泛珠洽谈会以来，云南与内地8省区共签订实施各类合作项目2500余项，协议引进8省区资金约2011亿元，实际到位资金406亿元。在与四川、广东等省分别建立多个层次对口协作关系的基础上，滇桂合作又迈出了新步伐，双方在共同推进大湄公河次区域合作和泛北部湾经济合作、加强大通道建设和物流合作等方面达成了一致。2008年，我们组织开展“七彩云南香港行”活动，与香港工商界签订了一批项目合作协议，总投资超过800亿港元。今年又组团参加了“2009年澳门**环保合作发展**及展览”，滇澳两地就加强环保、旅游等合作达成了广泛共识。总之，云南在泛珠合作中取得了丰硕成果。

记者：作为中国通往东南亚、南亚的窗口和门户，云南如何发挥桥梁和纽带作用？

***：云南地处我国与东南亚、南亚次大陆的结合部，拥有4061公里边境线，是中国惟一能从陆上沟通东南亚和南亚、直达印度洋的省份，具有连接中国、东南亚、南亚3大市场的*特区位优势和良好的自然、经济和社会环境。为充分发挥云南区位优势，我们将按照“一、二、三、四”的开放思路，积极参与**国内区域合作，进一步发挥好桥梁和纽带作用。“一”是打造一个目标，就是把云南打造成为中国通向东南亚、南亚的陆上通道，努力使云南从全国交通末梢变为连接国内**市场的交通枢纽和重要陆路通道。“二”是建设两个基地，培育产业集聚平台，努力使云南成为承接东部产业转移的基地和面向东南亚、南亚的出口加工基地。“三”是连接3大市场，就是更好地发挥云南连接东亚、东南亚、南亚3大市场的平台作用，积极搭建经济、贸易、科技文化和友好交流的大平台。“四”是形成4条走廊，就是努力推进昆明至河内、昆明至曼谷、昆明至仰光、昆明至加尔各答4条经济走廊建设。

记者：在这次金融危机中，云南也受到了严重冲击，云南应该怎样化危为机，进一步扩大开放，加快发展？

***：去年下半年以来，面临金融危机蔓延和加深的新形势，我们坚决贯彻落实中央的决策部署，采取了稳工业、增投资、促消费、保民生以及稳定房地产市场、扶持中小企业发展、促进就业等方面的60多条措施，经济社会保持了良好发展势头。今年以来，我们进一步提出了抢机遇、促投资、强产业、扩消费、增动力、重民生、抓生态、保稳定的思想，出台了一系列政策措施。从今年前4个月我省经济社会发展情况来看，这些措施的成效是明显的。

危机是挑战，也是机遇。云南将抓住金融危机带来的资产价格较低、人才流动加快、产业转型升级压力增大等机遇，积极拓展对外开放的深度和广度，加快推进开放云南建设。一是进一步完善交通网络，加紧推进“八入省”、“四出境”铁路通道网络和“七入省”、“四出境”公路网络建设，加快昆明新机场的建设进度。二是积极推进贸易便利化，加强口岸基础建设，加快构建与中国-东盟自由贸易区建设和大湄公河次区域合作相适应的人员货物通关体系，提升口岸功能，增加“一站式”通关试点口岸。三是抓住我国设立100亿美元的中国-东盟投资合作基金等新机遇，争取与东盟国家的开放合作取得更大进展，并积极做好与东盟国家的货物贸易人民币结算的试点工作。四是积极开辟西向道。近年来，我们提出了构建第三亚欧大陆桥的战略构想，得到各方的关注。我们将抓紧落实，争取国家的政策支持，努力促使这一设想上升为国家战略。

记者：您对当前形势下推动泛珠合作再上新台阶有哪些建议？

***：当前，国内外经济形势发生深刻变化，泛珠合作各方正处在应对**金融危机冲击，加快实现经济结构转型和发展方式转变的关键时期。面临金融危机影响扩散的严峻形势，我们将与各方一道，努力推动和深化新一轮的合作。一是抓住国家扩大内需、重视基础设施建设的有利时机，以交通、物流、口岸等基础设施为重点，建设和利用好面向东南亚、南亚的通道。二是共同努力完善泛珠三角区域合作机制，就维护地方金融稳定、推进产业转型和转移、规范劳务输出输入、推动区域经济协作发展等方面开展广泛合作。三是优化经济发展环境，坚决摒弃地方贸易保护主义，努力营造商务成本低、承载能力强、市场秩序好、人居环境优的投资环境，为产业与贸易合作创造良好条件。四是积极发挥“云南-泰北”、“云南-老北”、中越5省市等双边多边合作机制优势，为泛珠各方开拓东南亚、南亚等**市场，为各方企业“走出去”提供更好服务。