中央调控政策密集出台 楼市降温序幕拉开

中国社科院经济蓝皮书:85%家庭买不起房

继***9日“营业税优惠政策”调整、14日“国四条”**之后，17日财政部等五部委再度出手打击开发商囤地。中国房地产**指出，近期**密集**信贷、税收、土地等一系列房地产宏观调控政策，透露出管理层对当前房价上涨过快的担忧，全面加强房地产市场的调控力度，政策收紧倾向明显。

17日，财政部、国土资源部、央行、监察部等五部委公布《关于进一步加强土地出让收支管理的通知》，将开发商拿地的*付款比例提高到了五成，且分期缴纳全部价款的期限原则上不超过一年。而此前各地方土地出让大多执行20%-30%的*付政策。

北京大学房地产研究所所长陈国强18日接受记者采访时指出，财政部等五部委的通知，主要是针对今年以来土地市场普遍出现的交易*爆和过热现象，打击一些热点城市的炒地、囤地现象。提高开发商的资金门槛，迫使开发企业加快住房销售和回笼资金，增加楼市有效供应，在一定程度上缓解当前房地产市场供不应求的紧张局面。

同时，此举也在进一步加强土地市场的批后监管。以往对于土地更多地强调是的招拍挂环节，**土地供应。但监管不到位，在土地拍出后开发商炒地、囤地现象仍然难以遏制，出让再多的土地，也不可能形成一个有序的土地市场供求关系，房地产市场供求关系的紧张状况也难以有效改善。

国家***最新数据显示，11月份，中国70个大中城市房屋销售价格同比上涨5.7%，涨幅创近16个月新高。本月7日中国社科院发布的《经济蓝皮书》指出，“内地房价收入比超出合理承受范围，85%家庭无能力买房。”

“现在大多城市房价水平已经远超过2007年的水平。房价过高、上涨过快已经成为影响中国楼市持续稳定发展最突出的问题，也带来了严重的社会和政治问题。”中国银行战略发展部高级经济师周景彤说。

12月7日结束的**经济工作会议报告中没有提及房价及抑制投机需求，指导方针主要是继续支持合理的自住需求，增加普通商品住宅供应。九日***常务会议明确，“个人住房转让营业税征免时限由2年恢复到5年”。14日***常务会议**了遏制房价过快上涨，抑制投资投机性购房的四条政策。

陈国强认为，如果说**经济工作会议对房地产市场着墨不多，态度温和，但其后**的一系列政策却一次比一次严厉。最近十几天，**密集**房地产调控政策，明显地透露出管理层对当前楼市房价上涨过快的担忧，并密集**信贷、税收、土地等一系列宏观调控政策，全面加强房地产市场的调控力度，政策收紧倾向明显。

这位**指出，表面上是部分城市房价上涨过快，但是背后有一系列的问题导致的房价上涨过快局面。所以一系列的调控手段，主要是调节市场预期，抑制投资投机性需求，提高开发商资金门槛，打击炒地、囤地、囤房行为，影响市场供求关系，遏制房价过快上涨。