专家访谈:恐怖主义威胁不减 奥巴马如何接招？

新华网北京1月7日电在宣布“无限期”关闭仅两天后，美国驻也门使馆5日重新开馆。当天，奥巴马就圣诞节炸机未遂事件，对美国反恐机构作出严厉批评。那么，美国使馆为何在两天时间里关了又开？也门又是否会成为美国的反恐新战场？针对这些问题，新华网7日对中国现代**关系研究院反恐研究中心主任李伟进行了专访。

资料图片：中国现代**关系研究院反恐研究中心主任李伟做客新华网。 新华网 王翰林 摄

1、美国驻也门使馆一关一开，表明的是态度。

2、八个因素说明，也门早就是****活动的基地。

3、美国面临的恐怖威胁呈**化态势。

4、美国不会以地面作战形式在也门开辟第三个反恐战场。

5、“裸检”会让人更反感。

5、美国的反恐措施是“亡羊补牢”式的。

新华网：美国**1月3日曾宣布，因面临也门“基地”组织的恐怖袭击，将无限期关闭在也门的使馆。但出人意料的是，两天之后，大使馆又重新开放。您认为美国一关一开使馆背后是出于什么考虑？

：这跟美国反恐情报机构一直很重视也门局势有关，他们认为关闭使领馆是根据情报做出的决定，同时，这个行动也在一定程度上回应了奥巴马对情报部门工作不利的批评。

美国和也门在反恐方面一直合作得很好，美国在也门有大量的情报人员，所以，对于也门国内****的动向掌握得比较清楚。2008年美国驻也门使馆曾遭受过一次袭击，由于使馆建得跟堡垒似的，安全防护措施做得很好，使馆内没有人员伤亡。但是这次圣诞节未遂炸机事件以后，美国国内对反恐防范措施和情报工作不利的指责，不断蔓延。在这种情况下，通过先关闭使馆再开馆，起到了一个警示作用。

我个人认为美国使馆并没有面临一次确凿的袭击威胁，美国主要是表明了态度。

1月5日，美国总统奥巴马在华盛顿白宫发表讲话。奥巴马当天在白宫召集安全情报会议后发表讲话，公布未遂炸机事件*新调查进展及加强航空安**举措。 ***记者张岩摄

新华网：奥巴马在1月2日的电视讲话中强调，美国正着手加强与也门当局的合作，共同“打击基地恐怖组织活动”；美国**司令部司令彼得雷乌斯上将也在一个月内两次访问也门，商讨“反恐****”；而参议院国土安全委员会主席利伯曼宣称也门已成为“**反恐新焦点”。一时间，也门形势风声鹤唳，俨然已成为“基地”组织的新基地。请问，也门**面临的反恐形势是否非常严峻？

：美国国土***长提到过，而且美国国务卿希拉里也表态说，也门的恐怖威胁正在对地区和**社会的安全造成影响。所以我们看到美国现在对也门的恐怖威胁越来越重视。

另外，也门国内的情况，特别是也门面对的恐怖威胁形势也必须引起重视。**社会对作为***贫穷国家之一的也门，向来不太关注。事实上也门局势长期以来一直处于相对不稳定的状态，上世纪90年代南北也门统一，但是一直没有摆脱2004年以来胡塞族的分裂威胁。也门**的精力主要用于应对这些叛军。也门内战和冲突不断发生，所以也门**已经并没有太多精力打击恐怖势力。

大家*近突然感觉到“基地”等**恐怖势力在也门发展了，其实他们在也门有着长期的历史。有八个因素可以说明这一点：第一，基地头目本·拉丹的祖籍是也门，就是说他是也门人，后来到了沙特，*后在沙特发展起来。拉丹和也门也有着千丝万缕的关系，他去阿富汗以后他的一个可靠的助手，还有他的前任秘书都留在也门，他还有一个妻子也留在了也门。

第二，在也门内战过程中，能够取得政权也离不开也门激进势力的支持。这反映了一个特点，就是也门境内的极端思想的基础很深厚。

第三，2000年10月，也门附近海域发生了针对美国“科尔”舰的袭击事件，这次事件与“基地”组织有关系，所以说“基地”组织也门分支机构是在9·11之前就已经布置好的。

第四，9·11以后，基地在也门的分支机构也在不断发展，并且也门针对一些外国游客发生了绑架活动，还袭击了包括美国在内的一些外国的使领馆，这些恐怖活动时间都比较久。

第五，也门是***贫困的国家之一，它的一些地理环境有利于“基地”等恐怖组织的发展。地形地貌和阿富汗相似，西部和北部是山地，不利于大规模的军事行动，中部和东部又属于荒漠。在这种情况下，“基地”组织的分支在也门建立了训练营，有非常便利的条件。

第六，也门是一个部族社会，2/3的土地是在部落部族和反叛武装的控制下，这有利于恐怖势力的发展。

第七，也门恐怖势力不断发展壮大并且有了突出表现的一个原因是，沙特的“基地”分支和也门的“基地”分支合并了。2003年沙特不断发生恐怖袭击事件，就与沙特的“基地”分支有很密切的关系。而沙特在美国的支持下对境内的“基地”分支组织进行了严厉打击。一些****跑到了也门和沙特的交界地，共同成立了“阿拉伯半岛基地”组织。还有，美国加强了在南亚巴阿地区的反恐以后，巴阿地区的组织也陆续向也门转移了，这些都使得也门的“基地”恐怖势力得到了更多的强化。

另外，从关塔那摩监狱释放的囚犯有90多名是也门籍，他们的极端思想在也门有很深厚的基础。而也门现在“基地”的分支负责人有一个就是策划这次圣诞节未遂炸机事件的人。

可见，也门早就成为了恐怖事件的发源地。