中西部地区承接产业转移 被纳入发展规划

2011-07-31来源 : 互联网

新华网北京1月22日电 题:中西部地区承接产业转移被纳入国家发展战略规划

***记者 刘铮 蔡敏 牛琪

“这是****个为促进中西部地区承接产业转移而专门制订的战略规划。”22日,安徽省省长***在国新办新闻发布会上说。相关**认为,产业转移在中国的东部和中西部之间已成趋势,成立**区可以将自发的、**市场化的产业转移辅以**引导,使其更加科学、有序。

中国***近日正式批复《皖江城市带承接产业转移**区规划》,该规划标志着中国批准设立了*个***承接产业转移**区。******22日就此召开新闻发布会。

根据《规划》内容,**区规划范围为安徽省长江流域,主要包括合肥、芜湖、马鞍山、铜陵、安庆、池州、巢湖、滁州、宣城9市全境和六安市的舒城县、金安区,共59个县,辐射安徽全省,对接长三角地区。

“***批复明确指出:建设皖江城市带承接产业转移**区,是顺应国内外产业转移新趋势,探索建立承接产业转移新模式的客观需要,”***说,“这对于促进中部地区崛起、推动区域协调发展、在全国范围内形成更加合理的区域产业分工格局具有重要意义。”

国家发改委地区司司长范恒山表示,安徽皖江城市带承接产业转移**区规划,是和国家区域发展总体战略紧紧联系的。

他指出,此战略既推动了国家增长格局的重要转变,改变了长期以来东部增长速度超过中西部的格局,同时也成为抵御金融危机、保持中国经济平稳较快增长的中流砥柱,如天津滨海新区、北部湾地区的增长速度都高于全国和地区的平均水平。

一些专家表示,中国长三角等沿海发达地区已进入工业化中后期的转型阶段,面临着生产成本、生态环境、国家产业布局调整等多重压力,它们在大力承接和发展现代服务业与高新技术产业的同时,也主动将劳动密集型的生产加工环节、资源能源依赖型产业上游环节向内地转移。

“这次**区政策支持最大的特色,是围绕产业承接和转移这个主题来进行。”范恒山表示,比如说在投资政策上,国家有关部门将会同安徽省来编制**区的产业目录,对**区相关的产业发展及其基础设施建设给予投资安排、资金补助和贷款贴息方面的支持;在金融政策上,将动员和推动各金融机构加大对**区符合国家产业政策和节能环保要求产业的信贷支持力度;同时还会创造条件,对**区一些有创新能力的企业,在他们的上市、发债方面给予优惠。

据安徽省经济研究院的分析数据,皖江城市带土地面积7.6万平方公里,人口3058万,2008年国内生产总值5818亿元,9个皖江城市实际利用省外资金达2306亿元,占全省的71.7%,其中来自长三角地区的资金占55%以上。

安徽省经济研究院院长胡再生认为,皖江城市带这一区域承东启西、连南接北,可以说是中国中部崛起的重要增长极,泛长三角的重要组成部分,区域协调发展的战略支点,在国家发展战略中具有十分重要的地位。

***说:“近些年来,东部沿海的产业之所以向中西部地区转移,其中一个很重要的原因就是沿海地区的要素成本提高,而这方面在中西部地区又是我们的很大优势。”

来自安徽省劳动部门的数字显示,目前安徽全省外出劳动力突破1000万人,而返乡创业农民工就达70余万人,占农民工总数的7%。

据介绍,仅2009年上半年全省返乡创业农民工就达到5.26万人,创办经济实体1.47万个,带动了27万余人留在本地就业。安徽省还将在2009、2010两年内建成300个农民工创业园,每年扶持10万农民工自主创业

统计还显示,长三角的投资已经占到安徽外来投资的60%左右。2009年安徽承接长三角1000万元以上投资项目8800多个,投资总额过9000亿元。

对于产业转移承接的最直接优势,安徽省发改委主任沈卫国则给出了一个确切数字:“到安徽进行产业投资,和在沿海地区投资相比,将节约成本30%左右。”

“实际上,这个**区的特点已经从规划的命名上点出了三个关键词:承接、转移、**。这三个关键词的主题是承接,核心是转移,目标是**,”***说,“从承接来讲,承接的载体在安徽;从转移来讲,主体在外部或者在东部、沿海,在安徽以外的其他地方;从**来讲,它的合力在大家,在多个方面。”

***同时表示,将把住环境评估关和低水平重复关,绝不让污染企业和低水平重复的项目进入**区。

标签: 产业

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