家政服务业如何走出零散混乱？

随着人们生活水平的不断提高，家政服务业不断发展起来，在满足家庭需要和吸纳劳动力就业方面发挥了不容小视的作用。由于看好这个潜在的*大市场，不少人开起了家政公司，很多下岗人员和农民工也蜂拥而入，大大小小的家政服务公司一时成遍地开花之势。而面对市场的混乱和行规的缺席，如何使这个新兴行业成为一个健康发展的产业，已成为求职者、消费者、家政企业和**部门共同关心的话题———家政服务业如何走出零散混乱？ 家政服务蓬勃发展 行业问题同时凸显 家政——一个古老而又新兴的服务行业。*原始的家政要从常住在主人家中做家务活的保姆开始，现代生活方式的改变，使家政的职业内容有了**变化。从服务类型上，有保姆、保洁、清洗、管家、护理、家教等工种；从服务方式上，由单一的常年服务转变为灵活多样的定期或***服务；从服务主体来看，专门的家政介绍公司、家政派出公司和家政培训公司已不在少数。 自从2001年8月我市开出**家家政服务公司——康顺家政服务部以来，短短3年时间，各种**的、不**的家政公司应运而生。来自市工商部门的统计数据显示，目前在工商部门登记在册的家政服务公司已有七家，但业内人士认为实际数字肯定不是这个，从业人员更无法计算，保守估计在上千人以上。这一数字表明当前我市家政市场还没有**打开。笔者在采访中了解到，目前我市的家政用户已开始普及化，原来只有有*人享受的服务，现在正逐步飞入寻常百姓家。大量进城民工和部分下岗人员从事家政服务，一些人甚至凑*开起家政公司，进行“二次创业”。随着网络的迅速普及，网上家政信息也逐渐发展起来。种种迹象表明，家政服务业正方兴未艾。 在蕴藏着*大商机和就业机会的同时，家政要想成为一个规范发展的产业，使用户、劳动者和家政公司三方都得益，一些问题不得不引起人们的重视。如今已在锦城开起家政公司的康顺家政老总黎维梅，干这一行已经三年之久，按她的说法，目前临安的家政公司虽然新成立的不少，但垮掉或转行也不在少数，大家都知道做这一行有*可*，但是办得好、办得长、做得大的，终究没有几家。 小公司经营困难，种种不规范行为也给劳动者和家政用户带来了风险。家政服务不签劳动合同是常事，出了问题很难依法解决；一些非法中介利用介绍家政揽*，常常是骗到*就换个地方。**家政公司在挣*的同时，也捏着一把汗：对于家政服务中出现的偷盗、伤害等诸多问题，没有一部行业规范来加以调整，给家政公司的收益带来了不确定因素。 家政服务，市场到底有多大？ 家政服务公司越来越多，从业人数也在迅速增加。在这种情形下，人们*想知道的就是，家政行业的市场蛋糕到底有多大？支撑它继续壮大的亮点在哪？ 当前我市的家政服务仍以保姆、保洁等简单和传统的家务活为主，但是不少企业适时推出新服务，在竞争中占得先机。一些专业性强、技术含量高的项目，如福奈特干洗连锁店就推出了以干洗衣物为主的家政服务，像这类家政公司的出现，使家政服务的路子越走越专，也越走越广。 康顺家政在当初成立的时候，除了搞家庭保洁外，注意到在医院里专门负责护理患者的护士太少，而病人家属找来的陪护又多不专业，护理住院病人效果不好，于是增加了陪护这块经营项目，没想到却打出了一片新天地。如今的专业陪护员十分抢手，能轻松在医院住院部或病人家中找到了工作，收入比普通家政员高出几成。 去年，我市开展家政进社区活动后，康顺家政适时推出家政进社区服务，把社区作为服务基地，开辟了许多新项目。如今，该公司已跟锦福新村小区建立了联系，凡小区内居民谁家要修东西、要接送小孩、护养老人或者取送、代买物品，都可以由家政员一手代理；同时还与一些社区的物业管理合作，承担了公共卫生、公共财物看护等工作。 笔者在采访中了解到，当前社区服务和单位后勤服务都开始走向社会，这为家政业提供了发展良机。现在我市的家庭服务开发得还不完善，无论是服务项目还是用户普及度尚处于较低水平，考虑到当前离小康社会的生活水平还有一段距离，家政市场还大有发展空间。但业内人士同时指出，现在家政公司竞争激烈，如果单靠几个原始项目和低价位竞争，打价格战，那*终只会被排挤到行业之外，只有开辟新服务，才能真正赢得用户。 制约家政业的两大瓶颈： 员工招收和管理难 结构性失衡，是近来就业市场上的一个突出问题，一方面大量人员无业可就，另一方面很多岗位找不到合适人眩在家政这个被人们认为*简单的行业，问题同样存在。 年关到了，家政行业的钟点工等又俏了。前段时间，市贸易局组织了我市的几家主要家政公司到横路乡招工，虽然来报名的人数不少，但*后仅有几人被录用。“本来想农村里的人肯吃苦，适合做家政，一定能招到工的，没想到由于他们的文化程度太低而不适合。”市贸易局一负责人告诉我们，如今家政行业面临的一大难题就是招工难，农村里的文化程度低，培训起来比较难，有些连*基本的电器都不会使用；城里的下岗职工虽然文化程度较高，但他们却不肯吃苦，认为做家政就是伺候人，不愿入行；外来务工者相对而言*理想，他们能集中时间休息，全心全意地工作，但许多客户不太喜欢用外地人,思想上总觉得不安全，这些方面一综合，造成了家政公司招工难。 与此同时，*让家政经营者伤透脑筋的就是对员工的管理难度太大。笔者在采访中了解到，一个家政员工从招工到培训，再到统一持证上岗，预计公司需投入700多元，而一个普通的钟点工每小时的工资要占其劳动成果的80%，剩下的20%如果去除其他一些必须交的税收和管理费等，真正到公司手里已不多，因此许多经营者都希望自己的员工能在公司一直做下去，少出现跳槽的现象。而事实上在家政行业中员工跳槽的现象是极为普遍的，基本上都是培训完了，自己能熟练工作了，有的就跳到其他公司去，一些人甚至去自己干。 “我们和每个员工都签定了《劳务输出合同》，还给他们交养老保险、意外保险，但这些还是不管用。”康顺家政一负责人告诉我们，就在今年6月份，有个平时做得不错的员工在公司**不知道的情况下，不仅带走了公司的另外三个员工，还挖走了公司10多个客户，给公司造成了极大的损失。 另一方面，家政“游击队”的存在也成了制约了家政业的健康发展。几个人加两、三辆三轮车就成了一个“搬家公司”，没有任何手续、执照，也没有办公场地，但就是这样的搬家公司目前在我市的大街小巷却随处可见，类似的还有搞清洗、保洁的，提供家教的很多都是不规范的家政“游击队”，这些家政“游击队”的数量已无法统计，但可以确切的说，他们的数量是远远超过家政公司的，而且他们的存在不仅冲击了**的家政公司利益，同时还扰乱了整个家政市常对于这些家政“游击队”，家政公司的老板们既痛恨又无奈，一位老总说：“我们办起家政公司，既要打广告宣传、招兵买马、上岗培训，又要交国税、地税、工商管理费、年检费等一系列费用，而他们都不需要交这些，因此他们在接业务时就可以压低价格，许多客户不管你正不**，只要价格便宜就好。” 家政行业走入正轨急需行业规范 笔者在采访过程中发现，许多家政公司担心的就是员工发生意外事件时怎么办？因为谁也不能保证百分之百不出问题，出了问题怎么办？目前，还没一部法律法规在这方面有具体规定。 除了劳动者的自身伤害，家政公司和用户比较关心的还有家政员偷盗、家政员给用户造成损失应怎么处理等问题。焦点往往是，公司、劳动者和用户三方，出了问题谁应当承担责任，应当承担多大责任？比如说家政员偷盗，赃款赃物追得回来的还好说，要是追不回来，公司应负什么责任；要是因为用户没有按公司的提醒，家中贵重物品随意放置，因而被盗，用户又应负什么责任。又比如说保姆摔伤了孩子，公司应负什么责任；如果主人就在身边照看着，公司应减轻多少责任等等。 据了解，目前家政业没有相关规范，但又事情不断，争议只能对照《民法通则》、《劳动法》等法律来处理。很多时候由于无法协商一致，各方甚至大打出手，扰乱了公司正常的经营活动，问题在争争吵吵之中才勉强解决，这样的处理成本太高。 如何把家政服务业纳入到一个**化、法制化的轨道，已引起管理部门的高度重视。笔者了解到，市贸易局、市商业总会等行业主管部门已建议市**出台相关的行业规范，以及对家政企业的扶持政策，与此同时他们还积极筹备建立“社区服务中心”，把我市几家主要的家政公司纳入旗下，实行统一管理，届时市民只要拨打该中心的求助热线，就可以享受家政服务了。 来源:临安新闻网