中海油千亿下注“煤变气” 享受何等价格亦悬而未决

煤制天然气成为了中海油“登陆作战”的重要一步；5年之内，中海油的煤制天然气总量有望达到100亿立方米，这意味着在天然气这个主战场上，中海油的前三地位有望奠定

9月16日到18日，“中国**能源产业博览会”引得能源*头云集，3天时间内大单频签，合同及协议总金额超万亿元。

能博会上，传统的发电、煤炭企业之外，新面孔中国海洋石油总公司格外引人注意。作为一家以海洋油气开发为主业的能源企业，中海油近年来急切“上岸”。此次，煤制天然气成为其“登陆”新支点。

《财经国家周刊》获悉，中海油计划在内蒙古建设的40亿立方米项目正在审批。同时，一条横跨蒙、晋、冀、津四省区市、年输气量达150亿立方米的煤制天然气管线已完成环评公示。

在大举从海外进口液化天然气同时，煤制天然气成为中海油“登陆作战”的重要一步。

5年之内，中海油的煤制天然气总量有望达到100亿立方米。在天然气这个*头比拼的下一个主战场上，中海油的前三地位有望奠定。

不过，风险犹存。*为关键的国内天然气价格偏低问题并没有得到根本解决，而煤制天然气将享受何等价格亦悬而未决。

“登陆”山西

作为能博会看门大戏，9月15日上午，中海油与山西省**在太原签订了发展煤基清洁能源合作框架协议。

签约仪式前，山西省委书记***、省长王君分别会见了中海油党组书记、总经理***一行，框架协议的分量之重可见一斑。

双方具体合作内容包括：煤制天然气及配套输气管道等项目、煤电化气联产项目、煤田煤层气勘探和综合利用、合成氨和尿素、风力和太阳能发电等循环经济产业项目。

这一协议的核心内容，是中海油计划在未来5年内投资500亿到1000亿元人民币，在山西建设年产100亿立方米的煤制天然气项目。其中，一期项目已确定由中海油新能源投资公司与山西*大的煤炭企业同煤集团合资，项目落户于大同市郊。

该合作项目将耗资约300亿元，其中核心投资210亿-240亿元。项目将建设年产40亿立方米煤制天然气、配套建设2000万吨煤矿、30万吨液化天然气、IGCC发电及综合利用发电、化工产品等。

中海油的人士预计，该项目投产后，年销售收入可达260亿元、实现利税90亿元。这是目前山西省*大的能源化工投资项目，也是国内*大的煤制天然气项目。

《财经国家周刊》了解到，该项目中2000万吨煤矿将由同煤集团控股、中海油参股。年产天然气40亿立方米的煤制气项目由中海油控股、同煤参股。对双方持股比例和具体开工时间，中海油方面告诉记者，暂时还不方便透露。

作为中海油拿下的**个煤化工项目，中海油总经理***对外宣布：“国家转变经济发展方式，形势要求中海油上岸发展清洁能源；山西谋求转型发展，需要对煤清洁利用。在这个基础上，双方一拍即合。” 而在山西方面，则将合作定位为“山西省煤炭转型发展中的重要一步”。

中海油这个规模**的“煤变气”项目能否顺利“降生”，还需要取得国家发改委的“准生证”。

由于此前各地煤制天然气项目大干快上、遍地开花，国家发改委于今年6月2日紧急发布关于规范煤制天然气产业发展有关事项的通知，要求各级地方**“不得擅自核准或备案煤制天然气项目”。

通知明确：在国家**明确的产业政策之前，煤制天然气及配套项目由国家发改委统一核准。这一“收权”举动被外界看作是发改委对煤制天然气产业降下的一道“紧箍咒”。

“项目能不能顺利开建，国家发改委的批复很关键。”中海油内部人士告诉记者说：在去年底，相关项目申请已经报送发改委，截止到目前还没有得到明确批复。该人士认为项目*终获批应该问题不大，“只是时间早晚的问题。”

海陆并举

“登陆”山西，中海油迈开了强势进入陆上天然气产业的**步，但中海油的布局欲望并不仅仅在山西。

今年年中，一支由中海油高管、技术专家组成的考察队伍，低调地出现在新疆乌鲁木齐市东北200公里的沙漠中。此番吸引他们来的，不是奇特的异域风光，而是掩藏在茫茫沙海下面质地优良的煤矿。

在这片位于新疆准噶尔盆地东部的地区，煤炭资源预测储量高达3900亿吨，是新疆四大煤炭基地之一，同时号称国内*大的整装煤田。在煤田西部的五彩湾矿区，1200平方公里范围内预计蕴藏着约1600亿吨的优质煤炭，其中适合露天开采的资源量就有100亿吨。

中海油考察队此行的目的，正是为建设新的大型煤化工项目物色地点。在此之前，他们已经考察了西南地区和内蒙地区。当来到五彩湾之后，当地陪同官员的介绍，立即引起了他们的强烈兴趣。

“中海油考察队认为我们这里条件是比较合适的，考察完了给总部拿意见，我们这个是作为**优选方案拿出的，就看后面中海油高层怎么决策了。”陪同考察的一位当地官员告诉《财经国家周刊》。

该官员告诉记者，中海油初步确定，**步将会把低温中试装置放在当地，但截至目前还没明确具体要投资多少。“如果落实下来也不会小的，我估计起码都是在百亿元以上。”

在先于新疆项目之外，中海油在内蒙古鄂尔多斯的一个大型煤制气项目，已经显出雏形。

2009年4月17日，鄂尔多斯市发改委向自治区发改委上报备案请示，初审意见显示：中海油拟在鄂尔多斯市准格尔旗大路新区建设年产20亿立方米的煤制天然气项目，项目总投资146亿元。

仅仅不到一年，中海油鄂尔多斯项目规划迅速翻倍。在记者查阅的*新资料中，该项目年总投资增至250亿元、年产煤制天然气40亿立方米。

依据去年10月13日中海油新能源投资有限责任公司与鄂尔多斯市**签署的合作框架协议，项目计划将于2015年实现供气。

在内蒙、山西两大先行项目有了眉目之后，作为攻占陆上天然气市场的灵魂之作，中海油还规划修建一条横跨蒙、晋、冀、津四省区市的专用输气管线，联通气源地和目标市场。

记者获得的项目材料显示，该管线总长约1538公里，其中干线长约937公里。管线起自内蒙古自治区杭锦旗、终于河北黄骅，中途修建4条供气注入支线和4条分输支线。该工程总投资约168亿元，初步预计在2010年―2012年开工建设，2013年1月前建成。

中海油规划，至2015年该输气管线将达到*大合同供气量150亿立方米。届时，产自内蒙、山西的煤制天然气将直达环渤海地区的重要市场。不过，中海油新能源投资有限责任公司工作人员向《财经国家周刊》记者证实，该项目目前还没有得到国家发改委的核准。“6月份已经完成了环评公示，除此之外没有大的进展。”

虽然诸多项目尚停留在规划之中，但中海油做大煤制气产业的“野心”已经显露无遗。在去年9月的全球智库峰会上，中海油总经理对外界说：“预计未来5年内，中海油将能够生产100亿立方米天然气。”再加上一条千余公里的管道输气，一座撒向北方多省的天然气网络呼之欲出。

再联系到中海油近年来频繁出海签订的LNG大单，以及在东南沿海已成气候的大鹏湾LNG接受终端，中海油“海陆并举”大战略下的天然气市场攻势不可小觑。在中石油西气东输、中石化川气东送之外，中海油的“海陆并举”，将强势奠定其中国天然气市场前三的地位。

天然气因其清洁、高效，被认为是在“后石油时代”市场消费所青睐的主力能源。目前，中国的能源消费结构中以煤炭和石油为主，结构失衡问题严重。公开资料显示，目前中国的天然气消费比重大约是4%，远低于世界平均水平的24%。

据相关部门预测，中国天然气市场需求在未来几年将会迅速增长，2015年缺口将达到500亿至600亿立方米，2020年缺口将进一步放大至900亿立方米。中海油依靠中国储量丰富的煤炭资源来发展煤变气，无疑是补充天然气供应缺口的有效选择。

一位石油专家则认为，在国家还没有形成成熟的发展思路、**明确的产业政策之前，中海油的千亿资金大布局虽然抢得了市场先机，其中暗含的风险和不确定性并不容忽视。

“从中立的角度看，煤制天然气的技术已经成熟，污染问题、能效问题都可解决。*大的制约瓶颈，就是在市场销售上，一个是运输难题，另一个是价格。”亚化咨询专家郑春临对《财经国家周刊》说。

对中海油来讲，自建管道可以少去运输渠道的束缚，但气价却是其绕不开的坎。在国内天然气市场价格持续偏低情况下，中海油耗资百亿生产出来的煤制天然气，将面临着严峻的市场考验。

今年5月31日，国家发改委发布《关于提高国产陆上天然气出厂基准价格的通知》，将国产陆上天然气出厂基准价格每千立方米提高230元，相当于每立方米涨价0.23元。涨价后，天然气出厂价*低为790元/千立方米，*高为1610元/千立方米。

“以我们的分析计算，煤制天然气出厂价在1.2元左右可以盈利，若低于1.0元，亏损的可能性很大。但如果达到1.8元，资本回报率会非常可观，但短期内气价达到这个标准基本无望。”郑春临说。

中海油山西、内蒙的煤制天然气项目*终可以实现的出厂价是多少，目前还不得而知。但根据鄂尔多斯市发改委公布的项目备案，中海油的项目预期显然过于乐观。

在备案中，效益分析认为，年均销售收入为449571万元，年均利润总额为111311万元，照此估算，中海油设定的销售价格为每立方米2.25元左右、运营成本约每立方米1.69元。在当前的气价水平下，这一预期水平的运营成本，必然亏损。

“煤制天然气的真实成本是多少，有待于示范装置建起来之后才能确定。”郑春临告诉记者说，中海油项目的运营成本，煤价高低是一个很重要的影响因素。以目前的煤价水平看，经济效益可以期待，但不排除未来煤价大幅度上涨的可能性。相比之下，天然气出厂价的影响会更大，这些都有待于未来的实际运行来检验。