5月全国财政收入同比增长4.8%

本报讯财政部昨天公布的*新统计数字显示，5月份，全国财政收入6569.47亿元，比去年同月增加301.32亿元，增长4.8%。其中，**本级收入4063.43亿元，同比增长5.7%；地方本级收入2506.04亿元，同比增长3.3%。

1至5月累计，全国财政收入27108.67亿元，完成预算的40.9%，比去年同期减少1955.7亿元，下降6.7%。其中，**本级收入14217.16亿元，同比下降14%；地方本级收入12891.51亿元，同比增长2.9%。财政收入中的税收收入24046.51亿元，同比下降9.4%；非税收入3062.16亿元，同比增长21.2%。

据财政部分析，全国财政收入下降的主要原因有三。一是经济增长放缓，企业效益下滑，财政收入来源减少；二是实施积极的财政政策，进行结构性减税，增加出口退税，政策性减收很多；三是PPI、CPI双下降，相应使以现价计算的财政收入减少。

5月份，全国财政支出4608.01亿元，比去年同月增加583.38亿元，增长14.5%。1至5月累计，全国财政支出22496.98 亿元，完成预算的29.5%，比去年同期增加4887.17亿元，增长27.8%。其中，**本级支出4593.02亿元，同比增长21.4%；地方本级支出17903.96亿元，同比增长29.5%。

数字显示，前5个月全国财政支出增长较快的项目主要是，环境保护支出同比增长93.5%，农林水事务支出同比增长89.6%，交通运输支出同比增长80%，医疗卫生支出同比增长40.1%，社会**和就业支出同比增长32.2%，科学技术支出同比增长28.2%，外交支出同比增长26%，城乡社区事务支出同比增长20.4%，教育支出同比增长16.4%。上述**支出增加额占同期财政支出增加额的75%左右。RB112

新闻分析

财政收入实现“正增长”意味什么？

***记者 韩洁 罗沙 李延霞

财政部15日公布的*新财政收入统计显示，在今年前4个月全国财政收入逐月均为负增长的背景下，5月份全国财政收入“由负转正”，同比增长了4.8%。分析人士认为，随着我国经济的回暖，财政收入总体上出现好转迹象。

财政部财科所副所长刘尚希在接受记者采访时说，5月份财政收入转为正增长，*先是因为财政收入增长和整体经济情况紧密相连，随着经济的回暖，财政收入肯定会出现**增长。此外，从结构来看，财政收入增长与我国****的经济刺激政策密切相关。

从财政部公布的数字看，5月份全**业税同比增长14%，这一增幅较前几个月明显上升。刘尚希认为，营业税的增长主要是因为**和地方投资相继到位，大量项目开始上马。

在具体财政收入项中，5月份*大的亮点是国内消费税同比增长91.2%。这是继今年一季度我国国内消费税实现同比增长38.5%、4月份国内消费税同比增长81.6%后再创增幅新高。

刘尚希认为，国内消费税的快速增长，主要是**刺激消费的政策在发挥作用。为应对金融危机给我国经济带来的负面影响，**一方面通过加大公共投资刺激消费增长，另一方面采取了全面实施家电、汽车下乡，减征小排量汽车购置税等措施扩大国内居民消费，由此大大增加了消费税收入。

此外，地方财政收入增长的一个重要因素是非税收收入增长。统计显示，5月份全国非税收入同比增长了1.3倍，这表明地方**加大了征收力度，在合理的前提下对税和费的应收尽收。

不过，刘尚希同时指出，5月份全国财政收入虽然有好转迹象，但不能说出现全面好转，因为反映企业效益的*重要税种-增值税和企业所得税仍然下降，这说明我国经济回升的基础还不是很牢固。此外，从前5个月累计看，全国财政收入仍延续今年以来的负增长，比去年同期减少1955.7亿元，下降6.7%。

对此，财政部有关负责人解释说，前5个月全国财政收入为负增长主要与经济增长放缓，企业效益下滑，财政收入来源减少有关。而实施积极的财政政策，进行结构性减税，增加出口退税，也带来很多的政策性减收。此外，目前PPI、CPI双下降，也相应使以现价计算的财政收入减少。

统计显示，5月份，全国进口货物增值税、消费税同比下降18.9%，关税同比下降36.9%，证券交易印花税同比下降39.8%，车辆购置税同比下降4.7%，外贸出口退税同比增长8.5%。

中国社科院价格与税收研究室副主任张斌告诉记者，从5月份全国财政收入来源看，一些受外需影响较大的税种如关税、进口货物增值税、消费税降幅仍然较大。

财政收入紧张还表现在财政开支的巨幅增长。统计显示，今年前5个月累计，全国财政支出比去年同期增加了4887.17亿元，增长27.8%。其中环境保护、农林水事务、交通运输、医疗卫生、社会**和就业支出、科学技术、外交、城乡社区事务以及教育等**支出增加额占同期财政支出增加额的75%左右。

对未来财政收入增长的趋势，专家认为，接下来几个月财政收入的走势目前并不明朗，经济运行还面临着许多不确定因素。

刘尚希指出，对未来财政收入的形势不能盲目乐观，下半年我国财政压力依然很大，完成增长目标的困难也很大。

张斌也表示，未来几个月，如果我国经济发展势头能够保持好的态势，再加上基数的影响，财政收入形势应该会比目前要好。但总体来看，受支出因素增多影响，今年全年我国财政收支形势比较紧张。