北京代表建议政府投资建水网

北京市人大代表调研供水**，建议参照公交模式解决供水问题，加大对供水基础设施投入

本报讯 公交改制和低票价政策缓解了北京的交通压力，而另一个关系国计民生的领域―――城市供水也被寄希望用这种方式改造，昨日，北京市人大常委会组织的*都经济社会发展专题调研组对城市供水**进行了调研，面对北京严峻的水资源紧缺现状，代表们建议参照公交改制模式，对供水管网等基础建设直接投资或加大投入，**城市用水的安全。

河北水占日供水量六成以上

昨日上午，市人大代表到北京市自来水集团第九水厂进行城市供水情况调研，同时听取市水务局和市自来水集团的报告。

第九水厂供应全市一半以上的用水，目前水源来自河北。根据市自来水集团的统计，目前北京市区日供水量为240万立方米左右，其中河北应急水源供水超过130多万立方米，占自来水供应总量的60%以上。

据北京自来水集团党委书记、董事长崔君乐介绍，目前北京供水企业的现状是：一方面由**控制价格，另一方面又作为市场主体，需要自筹资金建设和运营，并缴纳税费。建议**考虑自来水的公益性特点，加大对城市供水设施建设的投资力度，今后在水厂和供水管网等供水设施上由**投资建设，**北京市的供水安全。

**要加大公益性事业投入

参加调研的吴守伦代表认为，应该把供水作为公益事业，优先发展，而不是推向市场，先例就是北京的公共交通。

北京的公共交通在上世纪九十年代也曾尝试市场化模式，组建了多个公司，市场活了，但问题也多了，从2006年开始，北京实行公交改制和低票价政策，由**出资建设地铁，购置公交车辆，每年补贴百亿元。不但为北京**举办提供了良好的交通体系，也缓解了日常交通压力。代表们希望这一模式能用于供水领域。

市人大常委会副主任刘晓晨表示，应该加大对公益性事业的投入力度，这方面欠账比较多，要还，要像支持公交一样支持水、气、热等。

■ 现状

自来水集团总经理徐维浩在汇报中表示，按照北京水务规划，北京将主要依靠南水北调解决饮水问题，近期为河北四个水库，远期为长江流域的丹江口水库，途经4个省市，长达1250公里。经过综合考虑，河北应急水源供应期延长，截止到目前仍在源源不断进京，预计延期调水**期将再续1.2亿立方米，第二期有望引水1.3亿立方米。明渠运输，原水水质的复杂性和不确定性很大。必须针对可能的水质变化，在处理工艺等方面做好准备。

水质 明渠运输水质复杂性大

水量 供水安全低于**标准

北京市水务局局长程静介绍，北京市人均水资源量不足200立方米左右，远远低于**公认的人均1000立方米的下限标准，属于重度缺水地区。

自来水集团总经理徐维浩说，北京自来水集团日供水能力295万立方米，而今年6月最高日用水量一度达到260万立方米，今后的用水量可能更大，市区的供水安全系数仅为1.1，与**通常的1.3-1.4的标准有较大差距。

未来5到10年，北京城区的日用水需求将达到400万立方米，供水能力不足，压力不够，管网运行的问题将更加突出。

而新水厂建设到投产的周期为2-3年，供水建设任务已经是燃眉之急。

水价 至去年累计亏损13.4亿

自来水集团表示，面对严峻的供水形势，迫切需要进行基础设施的建设，包括水厂和市区的管网改造，目前40%的管网老化，存在隐患。

2002年以来，自来水水价一直未调整，水价与成本倒挂，政策性亏损严重，至2008年累计亏损13.4亿元，每吨水亏损0.81元。

徐维浩表示，自来水集团运营周转困难，至去年底，集团负债率达54.3%，难以筹措更多资金进行建设。而初步测算，今年的基础建设投资约需17亿元，2010-2012年城区所需建设供水改造资金约100亿元。

崔君乐表示，从2003年到2008年，企业向**缴纳税费达到43个亿。

■ 现场

“要敢于说出水的问题”

在昨天的调研中，面对市水务局和自来水集团的领导，北京市人大常委会副主任刘晓晨表示，北京水的问题太突出了，下点雨无济于事，主管部门要有清醒的认识，“你们要敢于说出水的问题。”刘晓晨说，以前总不敢讲水资源紧张的状况，怕造成恐慌，这都没有必要，作为北京的“水官”，主管部门要敢于讲出来，得到社会各界的支持。

密云出水口小鱼验水质

■ 揭秘

密云出水口小鱼验水质

北京的水源安全如何保证？市水务局局长程静表示，这方面有大量的人力物力投入进行维护，譬如在密云水库的出水口，水出来后要先经过一个大鱼缸，里面有一些很小的鱼，是从国外购进的。其特点是对污染和有毒物质特别敏感，只要有一点点问题，即使人喝了没事，但这些小鱼会死掉，用这种方式来监测水质安全。

■ 个案

肖家河村的用水困局

“每天都在打水仗！”站在水龙头前成排的水桶旁，租户王怀英等着接水。

昨日下午1时许，午饭时间刚过，肖家河村的主妇们开始张罗着刷锅洗碗。由于用水的人较多，水流细得像面条。

这还不是最糟。据住户们描述，每到用水高峰，村里四口井同时打出来的水仍不足以分到每家每户，最终只能统一停水，一天停数小时是常有的事。

肖家河村位于海淀区西北五环外，据马连洼街道肖家河社区党支部穆书记介绍，自2001年撤村并街后，除少数200余名老人未脱离农村户口外，绝大多数已转为居民。撤村后，原村民们成立的集体经济―――圆明园农工商公司负责村里经营，村里公共卫生等交由市政负责，但水网改造却始终未实现。

年逾五十的村民张先生现在该公司打零工，其祖辈三代都在原肖家河村生活。据其介绍，三辈人都未盼来自来水，全靠三口机井将全村分成三个供水区，各自走一个管道通向每户。2007年前后，因吃水紧张，圆明园农工商公司又增加一口机井，而每口井的养护费用、电费等每年约数十万元，均由公司承担。

“十年前三口井养活三四千人，十年后涨了十倍多，当然不够吃！”圆明园农工商公司负责全村水电运营的杨先生感叹道。

据居委会书记介绍，撤村近十年来，本地居民人口保持稳定，约2000余户，共约4129人，而外来人口却持续增多，已攀升至47000余人。

由于村民和租户们不需承担任何用水费用，因此尽管闹水荒，但村里多数住户家都常年开着水龙头接水。昨日下午，村子里到处可见水龙头大开，等待时有时无的水流。水桶里满溢出来的清水淌出院落，混着污水流入街巷。

租户增多水源不足、用水浪费，更进一步造成了水荒。由于每晚12时后机井断电不再供水，从河北来京务工的胡女士一家常常面临收工后无处洗澡的困境。于是，占地2.3平方公里的肖家河社区建起了四五家浴池，且均使用自备井。其中一家的负责人于女士称，入夏后生意尤其火爆，每天平均四五百人，营业时间为每天早8点至第二天凌晨，平均每两分钟进一个人。

不过并不是每户村民都能够拿出数万元在自家打井，大多数人只能眼巴巴地排队等水吃。

下午3时许，准备做饭了，租户胡女士从水桶里舀了一瓢水准备洗土豆，“不滤一下根本没法用”。此前，她曾在水里发现过泥沙、树叶，昨日中午更发现了一条白色软虫。

本报记者 李立强 张媛