长三角交通一体化全面破题

新华网上海6月22日电日前在上海召开的2009年长三角道路运输一体化联席会议宣布，长三角两省一市将在2009年至2011年三年内推进61项工作，包括研究实行长三角毗邻地区长途客运“公交化”在内的一些新探索，以助推长三角地区尽快打造一张“无缝交通网”。

这是继今年3月江浙沪共同制订发布《长三角道路运输一体化规划纲要》以来，三地在交通一体化领域诸多实质性动作的*次亮相，也是对一体化进程中现存难点的全面“破题”。

根据19日发布的《2009－2011年长三角道路运输一体化推进工作计划》，今后一段时期，长三角地区将完善一体化工作机制，通过61项具体工作，共同推进省际客运网、货运物流网和汽车维修服务网“三张网”的构建。

江浙沪在这一计划中分别牵头承担多项任务。

担任长三角道路运输一体化联席会议2009年度轮值方的上海，将健全三地道路运输法规的信息通报制度，健全三地交通部门的日常联系制度，建立联合执法、联合稽查的机制，至2011年实现道路信息监控联网和数据互通。同时，将建立长三角地区集装箱车辆资质互认、**收费等“同城待遇”机制。

江苏负责在3年内建立异地联网售票体系，并探索长三角道路运输企业、人员诚信体系建设，为三地建立统一的征信和诚信评价、披露、奖惩体系。

浙江将搭建适用于长三角的“96520”交通热线一号通，并在今后几年逐步实现提供长三角客运班线查询、投诉处理等综合服务。

上述61项工作中尤为引人注目的一个探索，是将省际毗邻地区间的客运从“长途”变为“公交”。按照这一模式，一些归属于不同省市但距离很近的地区，如上海金山，浙江乍浦、嘉兴、平湖，江苏苏州等，居民在相邻城镇间的“跨省出行”，就像坐公交车一样方便。

参与研究这一模式的上海市交通运输和港口管理局客运处副处长金晓说，近年来，长三角毗邻城镇接壤区域已形成了“同城化”的雏形，距离大多数在50公里范围内，来往人流频繁，但受现行政策的制约，居民凡出行就算“跨省”，不得不买“长途车票”，不但票价要贵出不少，且许多长途车辆中途不停站，也造成了运输资源的浪费。

“实行‘公交化’以后，出行就便捷许多，班次和票价也更接近于城市公交，中途还有可能停靠少量站点，甚至像乘公交车那样允许在车厢站立。”金晓介绍说，目前在一些地区已有一些“黑车”采用这种方式运营，也有待于纳入规范管理。

据了解，这一模式目前已在江浙沪形成共识，正上报交通运输部等待政策许可。根据计划，如政策允许，江浙沪将在今年年内选定试点地区，并在此后逐步拓展班线。

数据显示，长三角两省一市年道路客运量约为36亿人次，货运量达26亿吨，是国内道路运输*为繁忙的区域之一。在浙江省道路运输管理局局长**平看来，规划中的长三角地区这个“大城市”，还需要破除各种形式的关卡壁垒、地区封锁和部门、行业垄断。

上海市交通运输和港口管理局副局长葛明明在联席会议上表示，正是基于这一“破题”的需要，2009年长三角交通一体化工作确定了6项**任务。除毗邻城镇“公交化”线路试点之外，三地还将联合向主管部门提请相关政策支持、成立长三角道路运输协会、创建“省际品牌班线”、细化货物物流一体化机制，并促进三地交通电台开展战略合作。