邵景均：让社会更加公正更加和谐

***总理在十一届全国人大三次会议上的**工作报告中指出：“我们所做的一切都是要让人民生活得更加幸福、更有尊严，让社会更加公正、更加和谐。”这个论断，是对新时期*****执政理念的精辟概括，是对社会前进呼声的积极回应，是对中国科学发展光明前景的准确描述，集中反映了全国人民的心声。

对于**来说，让人民生活更加幸福、更有尊严，社会更加公正、更加和谐，核心的工作之一是维护和发展社会的公平正义。正如***总理所说：“社会公平正义，是社会稳定的基础。”“公平正义比太阳还要有光辉。”

新中国成立60多年来，中国人民在党和**的**下为争取社会公平正义付出艰辛的努力，取得了*大成就。但是现在的社会还存在许多不公平的现象，如收入分配不公、司法不公、干部选拔任用不公、一些**官员办事不公等，阻碍了社会公平正义的实现。这些问题必须引起广泛重视，得到****。

实现社会公正的基础是分配公正，必须深化分配制度改革。不论是古希腊思想家亚里士多德，还是当代中外思想家，都把分配的公平正义放在社会公平正义的基础地位加以强调，认为实现社会公正的*要问题是“社会各种资源、利益和负担全面分配的公平正义”。新中国成立后，我们实行“按劳分配”的****原则，从根本上改变了旧社会分配不公的制度。随着社会变迁，当前贫富差距拉大的问题日益严重，劳动所得所占比重过低，资本所有者回报过高。为了解决这个重大问题，党的十七大提出“初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平”的改革指向。依此，必须按照“初次分配注重效率，二次分配注重公平”的原则，提高低收入阶层的收入水平，扩大中等收入群体，通过财税政策对高收入群体进行二次调节。通过缩小城乡差距，增加农民收入，增加对低收入居民的扶持，提高工资性收入，以及通过税收手段主要是个人税收来调节收入分配等举措，实现分配方式和分配效用的公平，筑牢社会公正的基础。

实现社会公正的关键是程序公平，必须增强程序意识、加强程序建设。重结果、不重程序，是长期以来我国社会和民众的普遍心理，直接影响着法治社会的建设，影响着社会公正的实现。其实，程序公平与结果公平具有同等重要的意义。在法治实践中，程序的公平正义不仅有助于形成正确的裁判结果，实现结果公正、实体正义，而且本身具有包括公平、公正、合理等涵义在内的独立价值。当前，实现程序公平，一是要在全社会树立程序正义理念，以培育法治精神，为法治秩序提供支撑；二是健全和完善各种法律程序和相关制度，使人们不论办什么重要事情，都有法定程序和制度作保证。

实现社会公正的保障是司法公正，必须依法纠正各种破坏社会公正行为。历来的社会公正理论，都特别注重司法公正。在现实中，公正司法对社会公正的积极作用有时也许不很明显，但是司法不公的破坏作用却非常明显，它会动摇和摧毁人们对一个社会的正义体系和正义观念的信心，会使社会公正失去最后一道防线。因此，必须加强司法队伍建设，加强党对司法工作的**，加强人民对司法的监督，确保司法公正，纠正和防止各种形式的司法不公。一切掌握国家司法权力的机关和人员，都要把司法公正奉为行为准则，依法打击各种违法犯罪行为，依法合理解决社会利益冲突问题，坚定不移地维护社会公平正义。

***总理说，在他在任的最后几年，将为国家经济发达、社会公平正义和道德建设“尽最大的努力”。我们所有**工作人员和行政管理研究人员，也一定要像温总理那样，为让人民生活更加幸福、更有尊严，社会更加公正、更加和谐，尽最大的努力！