商标局立“军令状”三年解决商标审查积压问题

4月26日是第9个世界知识产权日，国家工商总局商标局局长李建昌在这个特殊的日子表示，目前我国申请商标速度慢的困局将在三年内扭转，商标局已与国家工商总局签订“军令状”，**三年之内解决积压，到2010年我们的商标审查时限缩短到一年之内，达到**水准。目前，广受国内外诟病的申请商标速度慢问题已取得历史性突破，2008年审查商标注册申请比2007年增长85.27%。

商标核准了，权利主体已在市场竞争中消亡了

商标证核准了，权利主体已在市场竞争中消亡了。这不单单是对我国申请商标周期过长的一种讽刺，实际上是一种“控诉”。

据了解，我国商标申请量的快速增长，始于改革开放。在1979年，我国有效注册商标总数为3.25万多件，到2000年时，当年商标注册申请量已达22.3万多件。2002年递增速度高达37.54%。自2002年以来，我国各种商标申请总量和商标注册申请量均连续数年居****。到2004年商标注册申请量达到近58.8万件，为1980年的近22.6倍，2006年我国商标注册申请量超过70万件。

近年来，商标局审查人员人均年商标审查量约3000件，是美国同行的3倍、日本的2倍。商标的注册周期，从商标申请日起算，已经长达36个月。而对于有些商标申请数量较大的商品或服务类别，审查周期更**。

另据了解，商标申请量*增的同时，确权工作的复杂程度也在增加，商标法从*初只保护平面商标、商品商标，发展到现行法规定的平面商标、立体商标、颜色组合商标、商品商标、服务商标、集体商标、证明商标等多种形态和种类。商标权主体已从法人、组织扩大涵盖到了自然人等客观情况，都使商标审查工作难度越来越高。

商标确权这种情况，不仅使得商标申请人十分焦急，而且造成与商标**注册审查周期要求的矛盾。例如，我国作为《商标**注册马德里协定》和《马德里议定书》的成员国，按照上述**注册途径到我国申请注册的商标，其周期分别限定为12个月或18个月内。若对**注册商标按该周期核准注册，就难以**依普通程序申请商标的在先权利。

更令人苦恼的是，有的商标虽然获准注册了，但由于周期太长，权利主体已在市场竞争中消亡。有的权利人虽然*终拿到了注册证，但本应该享有的对在后申请商标提出争议的权利，因超过了法定期限，导致争议权利的丧失。过长的确权周期，更为不正当竞争者**了可乘之机。

商标局立下“军令状”，审查量增长85.27%

2007年3月2日，国家工商总局党组将加快商标审查列为总局八项**工作之一，提出“三年解决商标审查积压、五年达到**水平”的“三五目标”，并确定了通过采取增设5个审查处室、择优招聘300名商标审查辅助人员，完善激励机制等措施，千方百计加快商标审查。

明确提出“三年任务”是：2008年商标审查周期由36个月缩短到30个月，2009年商标审查周期由30个月缩短到19个月，2010年商标审查周期缩短到一年之内。

商标局局长李建昌告诉记者，2008年3月27日，商标局签订了《解决商标注册审查积压问题目标责任书》，郑重**，坚决完成“三年解决商标审查积压、五年达到**水平”的目标任务，向人民群众交一份圆满的答卷。

李建昌介绍说，招聘商标审查辅助人员是解决商标注册申请积压问题行之有效的手段。国家工商总局党组对此高度重视，2008年3月作出了招聘300名商标审查辅助人员、100名商标评审辅助人员的重大决策，2008年6月招聘工作顺利结束。

商标局制定了“商标审查辅助人员管理试行办法”，审查辅助人员分为18个审查辅助部，从工作记录、绩效质量、廉政建设等8个方面进行严格管理。

去年加快商标审查工作取得历史性突破，商标注册审查、商标异议裁定工作量均创历史新高。在确保审查质量的前提下，共审查商标注册申请749770件，比2007年增长85.27%；共裁定商标异议申请10993件，比2007年增长26.75%，超额完成全年审查70万件，商标审查周期由36个月缩短到30个月的目标任务。自2000年，商标注册审查量首次超过当年商标注册申请量，实现了历史性的转变，从根本上扭转了商标工作被动的局面。