欧盟新“总统”初次“试水” 需要施展智慧和才能

新华网布鲁塞尔２月１１日电 随笔：欧盟新“总统”初次“试水”

*** 记者张伟

１１日，欧盟成员国在布鲁塞尔举行特别*脑会议。这是被称为欧盟“总统”的欧洲理事会常任主席范龙佩今年初上台后*次主持召开欧盟峰会。

范龙佩自去年１１月当选后便成为**社会关注的一个焦点人物。虽然在媒体中范龙佩被称为“欧盟总统”，但事实上这个总统并不能像美国总统**全美各州一样，**欧盟２７个成员国。因此，**社会一直在密切关注，范龙佩究竟能给欧盟带来何种新变化？

当天，在会议结束后举行的新闻发布会上，范龙佩和欧盟委员会主席巴罗佐并肩而坐。面对媒体，他言谈中显得踌躇满志。除强调成员国在希腊债务危机上的团结立场外，范龙佩还着重谈及酝酿中的“２０２０战略”，即确定欧盟未来１０年发展的长期战略。他说，在制定这一战略方面，欧洲理事会“雄心勃勃”，将发挥**作用。他还提议欧洲理事会每月定期举行会议，加强磋商。

范龙佩说，欧洲理事会各方都感觉到需要为共同目标而努力，在世界上发挥欧盟的作用。他说他在当选后遍访欧盟各成员国时，也有同样感受。

在这种良好氛围下，范龙佩上台仅一个多月，似乎已渐入“佳境”。他不仅忙着协调各成员国处理眼下面临的棘手问题，比如希腊债务问题，还着眼长远，谋求为欧盟未来设计发展蓝图。而欧洲理事会一旦开始举行定期例会，便可加强各成员国间的沟通，推动欧盟内部协调，同时将留给范龙佩更大的运作空间，其职务的重要性将进一步得到凸显。

在以范龙佩为*的欧盟新权力机构人选到位后，欧盟在形式上完成了多年来的夙愿，即在**舞台上用“一个声音说话”。但实际上，欧盟一体化进程却面临新的考验。*现实的问题是：欧盟内部权力机构如何有效运作，范龙佩作为欧盟“总统”，*终能有多大权力？正如范龙佩所言，欧盟系统内有许多“主席”：欧盟委员会主席、欧元区主席、欧盟轮值国**人、欧洲议会议长和欧盟负责外交与安全的**代表等。如果缺乏有效协调和合理定位，这种复杂的权力架构可能成为欧盟未来发展的制约。

有媒体指出，由于《里斯本条约》对于欧盟“总统”职权并没有特别详细的规定，范龙佩作为欧盟*位“总统”，他在未来两年半或五年任期内的表现将定义这一职务的权限范围。从某种意义上讲，范龙佩的工作表现将会影响到欧盟一体化的未来。

《里斯本条约》的生效为欧盟一体化进入更高阶段打开了“机会之窗”，再往前行，不仅需要各成员国表现出足够的**意愿，同样需要范龙佩等欧盟**人施展智慧和才能，协调步伐。这将是范龙佩任期内所面临的*大挑战。