房价问题最受关注 两会建言“诊脉”楼市

■症状一

房价**不下

在全国政协委员的各项提案之中，关于房地产市场的提案几乎占据半壁江山。当前房价暴涨已经是不争的事实。房价问题已经成为了当前*受关注的问题。

◎药方一 加强**性住房建设

全国政协委员、清华大学经济管理学院金融系主任李稻葵的提案关注**性住房建设。“我国的房地产业不能仅仅依靠市场和开发商。”他认为，**应当学习新加坡和我国香港地区的经验，大量建设平租房性质的**性住房，然后以这些**性住房为抵押，以稳定的租金为收益进行大量**，这样可以解决地方**住房建设资金问题。同时，这种稳定的**形成后，能够让地方**抛弃过去的“卖地财政”。

>>药效：直接有效

目前来看，加强**性住房建设是*为直接的解决住房难、抑制高房价的*有效的方式，只要**加大力度增加**性住房建设，就能在一定程度上解决中低收入家庭的住房问题。如此，可以形成对住房的梯级消费，不同收入的人去住不同的房子，这样一来，整个房地产市场才能健康有序地发展。

◎药方二 开征物业税

全国政协委员、财政部财政科学研究所所长贾康提交了《关于抓紧研究、准备出台物业税的提案》。他提出，在房地产保有环节开征房地产税，可以增加住房市场上中小户型的需求比例，从而有利于集约利用土地，促进城市化健康发展和经济增长方式转变。而且，可以在房地产供需双方行为合理化导向上形成一种约束，减少房屋空置率和投资、投机行为。

>>药效：降房价存疑

开征物业税在一定程度上能抑制房产的投机，可是无疑又增加了刚需购房者的税费负担。开征物业税会对财税制度的改革起到积极作用，改变地方**对土地财政的依赖，合理匹配土地出让金与物业税的比例。至于能否降房价，还值得商榷。

◎药方三 土地出让制度变革

全国政协委员、经济学家厉以宁也表示，**可以将土地供应分为三类，分别向低收入者、中等收入者、高档住房需求者供应，建设廉租房、公租房、普通商品房和高档商品房。此外，**可以不把土地出让给出价*高者，而是给将来房子售价*低者。

全国政协委员、林达集团董事长李晓林建议，将地方土地出让金上缴中央统一支配管理，从而起到弱化地方**卖地冲动的作用。

>>药效：比较有效

由于地方**的财政对土地出让金的依赖性很大，这才使得地越卖越贵。关于土地出让的提案，依然存在争议。但是，从“国十一条”提出探索土地出让综合评标，到今年的《**工作报告》首次提出“抑制土地价格过快上涨”，对于地价的调控已然进入了决策层视野。如果一旦能进行改革，这剂药方还是比较有效。