中国官员同媒体打交道应对执政挑战 官腔仍较重

在重庆市环保局官员张智奎看来，虽然这个中国西南部的大都会在即将逝去的2009年因一系列打黑除恶行动而备受海内外媒体的瞩目，但作为一名职业新闻发言人，这一年让他欣喜的除了个人业务能力的提高，莫过于他所供职的城市在第三季度因**应对能力、信息透明度等方面的评估，位列中国知名网站公布的地方应对网络舆情能力排行榜之*。

43岁的张智奎担任重庆市环保局新闻发言人已有3年时间，同中国许多地方**官员一样，他经历了从不想主动应对媒体、被动接受采访到主动发布信息的心路历程。今年7、8月间，他与来自**纪委、商务部等中国多个**部门的19名新闻发言人一起到英国威斯敏斯特大学参加了为期18天的新闻发言人培训班，内容包括**危机**、如何应对突发事件以及****形象**等等。

谈到自己的工作经历和受训体会，张智奎说：“如何把握新闻发布的*佳时机和尺度，是对新闻发言人*大的挑战。”

除了境外培训，今年重庆市**还分别同******公室和中国人民大学联合举办了两期为时3天的新闻发言人培训班，参加者包括全市各级**以及大型国有企业、高等院校、医院等发言人共600人左右。培训班旨在进一步提高这些发言人的新闻素养，增强与媒体的沟通协调和突发公共事件的媒体应对能力，课程涵盖新闻发言人的观念转变、发言技巧锻炼等等。

重庆市民政局新闻中心副主任蒲*华说：“通过这些系统的培训，让新闻发言人充分了解了现实和未来的**环境，真正认识到"躲媒体"、藏着掖着不是办法。尤其是面对突发公共事件，及时发言才是既保障公众知情权又能掌握**主动权的明智选择。”

类似的培训活动也在其他地方展开。杭州市**于11月下旬举办了2009新闻发布与对外传播业务培训班；11月中旬，上海市*****举办了媒体应对英语培训班；此前，中共上海市委还举办了迎世博新闻发布工作培训班。

此间观察人士认为，**意识已是现代政*文化的重要构成和基本支撑，是政*民主建设的重要内容。

中共**党校副校长李君如认为，同媒体打交道的实质是做群众工作，是提高党的执政能力和**施政能力的重要任务。

2003年9月，******开办全国新闻发言人培训班；2004年，中国正式建立新闻发言人制度，并在互联网上公布各部门和机构的新闻发言人联系电话；目前中国已建立***部门新闻发言人制度、省级新闻发言人制度和省级新闻发布制度三个层次的新闻发布体制。

五年来，中国**愈加对媒体开放，官员也在同媒体的交往中改变着观念、磨炼着技巧。2009年乌鲁木齐“7·5”事件发生后，中国**允许外国记者现场采访，得到**社会的肯定；甲流疫情的发布及时、充分，与2003年非典暴发时相比，海内外**认为中国**在执政公开度、透明度方面有了长足的进步。

清华大学新闻学院常务副院长李希光认为，新闻发言人制度的确立和发展说明中国**正从管理媒体向为媒体服务转变，从管理型**转变成了服务型**。

经过十几年的发展，互联网已演变成构建**环境的一支不容忽视的力量。目前，中国网民的数量已经突破3亿，居世界第一，中国省、市、县**网站的总体拥有率已达86%。继胡锦涛主席去年做客人民网回答网友提问后，今年2月，温家宝总理通过中国**网与网民在线交流。

继云南省称将在各级**部门发起建立“网络新闻发言人制度”、贵阳市**正式启动**系统网络新闻发言人工作之后，南京市**于近日在网站上推出“网络发言人论坛”，规定网络新闻发言人在24小时内答复网民意见，实现了**与网民的良性互动。

专家指出，发言人的语境处理还普遍有待提高，套话、空话太多。网民们也反映网络发言人的官腔仍然比较重，透明度还不够。

中国社科院新闻研究所所长尹韵公认为，目前各地新闻发言人的信息发布总的来讲存在不活泼、不幽默、不生动的现象，应该加强新闻发言人的培养力度，探索有中国特色的新闻发言人的培养机制。