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新华网北京１２月２６日电２６日通过的海岛保**明确规定，无居民海岛属于国家所有，***代表国家行使无居民海岛所有权。
法律规定，未经批准利用的无居民海岛，应当维持现状；禁止采石、挖海砂、采伐林木以及进行生产、建设、旅游等活动。
根据法律规定，从事全国海岛保护规划确定的可利用无居民海岛的开发利用活动，应当遵守可利用无居民海岛保护和利用规划，采取严格的生态保护措施，避免造成海岛及其周边海域生态系统破坏。
法律同时规定，经批准开发利用无居民海岛的，应当依法缴纳使用金。但是，因国防、公务、教学、防灾减灾、非经营性公用基础设施建设和基础测绘、气象观测等公益事业使用无居民海岛的除外。
法律指出，无居民海岛是指不属于居民户籍管理的住址登记地的海岛。
