拿什么亮剑反倾销

我们应对的总原则就是这句话：必须战略上藐视，战术上重视。

文/张汉东

应对反倾销的总原则就是这句话：必须战略上藐视，战术上重视。遇到贸易调查时不必害怕，用平常心对待。一定要积极应诉，像金洲这样的行为，正是我们所提倡鼓励的。在反倾销中，企业是案子的主体，不能缺位，本案例中金洲集团董事长俞锦方说得很对：“不应诉必然失去市场，应诉了才有机会。”如果企业制定了正确的策略，是能够取得较好的裁决结果的。

1、广泛收集信息

外方调查非常细致，连20多年前建厂初期的土地证都要查阅，不但要查企业当时的用地方式和价格，还要调查周边企业的情况，因此翔实的材料和扎实的管理非常重要。企业要对产品的主要出口市场、数量、价格以及进口国的反倾销法律和实践有充分的了解。金洲管道累积的翔实、客观的资料和数据就为他们的应诉打下了很好的基础。要重视早期预警，对哪些国家可能对我发起反倾销调查，涉案的产品、项目进行分析判断。

2、联合更多利益共同体

决定应诉*先要确定的是应对策略，是单*应诉，还是联合应诉。一般而言，国内涉案企业有共同的利益，联合应诉可以节省成本，也有利于在被调查中取长补短。

此外，考虑到一旦产品被征收反倾销税，必然会影响到进口商、经销商及*终用户的利益。比如在金洲的合作方中，壳牌、阿曼石油开发公司、中海油等都可以与之结成*广泛的利益共同体，壮大己方的声势，这对进口国反倾销调查机关的裁决也会产生重要影响。另外，金洲精心选择了外国合作伙伴，在一个国家一般只确定一家代理商，不搞低价竞争。

聘请中介组织人员给予专业服务，主要是律师、会计师服务。在进口国从事业务必须要聘请当地律师，而在中国国内的服务则应当聘请国内律师。金洲聘请了国内国外律师相互协作，也取得比较好的效果。

3、积极充分抗辩

提交调查问卷。调查机关立案后将会对涉案企业进行问卷调查。金洲的调查问卷抓住了*重要的一个事实：企业出口的产品中，有些型号和规格在澳大利亚国内并不生产，这样就非常具有说服力。要注意的是，应与其他涉案企业以及**提交的问卷保持一致，如果存在差别，则要分析出现差别的原因，并做出合理解释。

金洲成立了专门的反倾销、反补贴应诉工作小组，总经理亲自担任组长；集合财务、销售、统计、法务等部门人员，内部结成双反队伍。上下齐心，这一点非常关键，尤其在接受实地核查的时候，企业负责人和财务人员等可能被要求面谈，他们都要对核查人员提出问题的目的有透彻理解。

4、穷尽救济手段

进口国调查机关做出了不利裁决后，如果是他们有重大的实体和程序瑕疵，或有严重的歧视性做法，企业可以尝试通过进口国自身的司法救济来解决；也可以提请中国**将进口国**与世贸规则不相符合的行为告上世贸组织，通过世贸组织争端解决机制解决问题。

在企业已经被征收反倾销税的情况下，可以根据进口国反倾销法律的规定提起复审请求；在反补贴措施即将到期的日落复审中，企业应积极应诉，争取取消反倾销措施，阻止反倾销措施延期。