2005：中国如何应对国际会计准则接轨潮

中国****席会计师兼**部主任张为国强调，中国在阐述自己**化立场的同时，也要注意**上的另一个倾向――很多国家在采纳**会计准则的同时，亦不会放弃本国会计准则。在张为国看来，中国要积极参与**会计准则的制订过程。

“很多欧美国家都宣称2005年将以不同的方式采纳**会计准则，中国作为一个经济占**比重越来越高的国家，到底应该怎么办”？中国****席会计师兼**部主任张为国11月19日在出席*届“中国注册会计师精英峰会”时，作为第一名演讲嘉宾，开门见山地抛出了这一目前国内会计界最关注的热点问题。

目前，中国会计准则与**会计准则存在一定差异，如何顺应**普遍掀起的**会计准则化大潮？在**化过程中，中国是否仍应制订自己的准则？在确保**会计准则执行效果的同时，中国又应怎样提高本国会计准则的质量？

这一串串难题正是*届“中国注册会计师精英峰会”讨论的焦点。峰会由**“四大”会计师事务所之一的德勤主办，是*个以中国会计师行业**化为主题的会议。

会议主题演讲嘉宾包括张为国、中国注册会计师协会秘书长陈毓圭、香港会计师公会会长路沛翘等重要政府部门和专业机构的高层代表。来自全国实力最强的100家中国会计师事务所的150余位高层会计专业人士出席了峰会。

2005年掀起**准则实施潮

2003年末及2004年初，**会计准则理事会发出多项新的**财务报告准则及对多项**会计准则作出修订。这些新规则与中国现行的会计规定存在相当差异。

这意味着在香港上市的内地公司、发行境内上市外资股的公司、国内上市金融企业，在按照国内会计制度编制报表的同时，也应提供按照**财务报告准则编制的财务报表。中国会计准则与**会计准则的协调已成为目前理论界与实务界共同关注的焦点。

在此次峰会上，记者看到德勤专门编制了《中国会计规定与**财务报告准则的比较》，以供有关人士参考之用。

值得注意的是，**会计准则理事会新修订和新发出的准则，几乎都将于2005年1月1日开始的会计年度生效。

据张为国在演讲时透露，欧盟已经要求所有在欧盟上市的公司都按照**会计准则编制合并报表，包括香港在内的60多个国家和地区也宣称采纳**会计准则，或与**会计准则全面接轨。

路沛翘在随后的演讲中确认，香港会计准则将于明年起与**财务报告准则全面接轨。此前，香港会计师公会行政总裁兼注册主任张智媛曾表示，香港能较迅速与**准则接轨，原因在于香港拥有所需的法律和规例，以及完善的准则制订架构和机制。

采纳**准则的矛盾

中国是否要顺应这种**化潮流？张为国给出的答案是肯定的。但他指出，各国在采纳**会计准则的过程中并非能一帆风顺。他在演讲中强调，在**化过程中同样会面临一些矛盾。比如，各国在越来越多的问题上可能难以达成一致意见，尤其是美国会计准则和**会计准则可能难以完全趋同。

在张为国看来，美国的经济环境极其复杂，美国会计准则虽能适合美国的实际国情，但由美国推动改革的**会计准则要满足多个国家的不同情况。这二者能否达成一致？张为国表示担心。

张为国指出，**化过程中面临的其他问题还包括：主要国家可能不会放弃本国原则；各国对准则执行的监管力度可能存在相当大的差异等。

香港会计师公会公布的研究报告也显示，**准则接轨存在六大挑战：有关准则能否容易的进行翻译；准则及结构过于复杂；修订准则的频密程度、范围幅度和所涉及之复杂性；中小型企业和会计师事务所面对挑战；负责执行准则的人士可能缺乏有关知识；各方对于“**接轨”的意义缺乏共识。

《财经时报》记者注意到，与会嘉宾和在座的国内会计师事务所的从业人员，几乎都突出强调了**会计准则的日益复杂性。

中国应积级参与**会计准则制订过程

面对上述冲突，中国应该怎么办？张为国强调，中国在阐述自己**化立场的同时，也要注意**上的另一个倾向――很多国家在采纳**会计准则的同时，亦不会放弃本国会计准则。

张为国指出，中国仍应制订自己的会计准则。这既是维护国家主权的体现，也是因为中国国情具有很多明显的特征。

此前，在多个场合，财政部、中国***的有关官员都曾公开指出，中国支持会计准则逐步实现**化。但他们也呼吁，**会计准则理事会在寻求**协调时，应该充分考虑各国国情，求大同、存小异，实事求是地发挥会计信息对经济发展准确反映的作用。

在张为国看来，中国要积极参与**会计准则的制订过程，争取在各个层面上有更多的中国代表参加准则的制订过程，扩大与**会计准则委员会的交流，增进**同行对中国存在的问题及其根源的理解。此外，要站在正确的立场上使**会计准则更趋合理，并力争**会计准则包容中国的特殊情况，或给予例外处理。

张为国强调，中国在向**化靠近的过程中，自身也要着力于提高本国准则的质量。

为了确保准则执行的效果，张为国表示，有关部门应推动《公司法》等的修改，避免政策法规诱导的利润操纵行为，要建立一个创造“利润不在多少，关键在真实”的环境。