严格管理最有情

近日，西气东输管道公司某管理处与承包商单位“约法三章”，对线路大修理、定额维修等项目施工中的关键环节提出了严格的控制要求。这不仅为**管道设施建设高质量、高水平注射了一针“强效剂”，而且在承包商管理方面带了个好头。承包商管理，该黑脸时就得黑脸。

“约法三章”中明确指出，一旦发生光缆挖断事故，将全额扣除施工方风险抵押金，*修所发生的直接费用由施工方承担，并取消其辖区内施工资格；严控工程质量，**施工达到设计要求。如出现二次验收尚不合格的项目，后续验收发生的费用全部由施工方承担等等。这些措施看似严格，实际上是一把双刃剑，既能提高乙方单位安全施工的警觉性，又能督促甲方单位加强安全、质量监督力度。

近一段时期，石油石化企业承包商事故时有发生，给我们敲响了警钟。现在正处于高温盛夏季节，天气炎热，工作任务繁重，施工容易中暑、疲乏造成误操作，给安全环保工作带来很大影响。同时，洪汛形势也很紧张，大暴雨、山体滑坡和泥石流等对施工作业造成很大影响。如何加强承包商的管理――必须**管理的粗放性和随意性，拿出一套有效的解决办法。

强化承包商安全环保管理至关重要。不论是大型工程还是小型项目，必须严把“五关”，即资质关、HSE业绩关、队伍素质关、施工监督关和现场管理关。这项措施是从很多承包商事故血的教训中总结出来的，必须严格执行，来不得半点马虎，绝不能采用以包代管、一包了之、掩耳盗铃的做法。其次，要严格施工单位准入制度，优先录用业绩优、能力强、信誉好的队伍，淘汰信誉不佳的施工队伍。在签订承包合同时，必须同时签订承包商安全合同，加强对承包商的动态监督管理，不能让招标和安全环保管理脱节。

同时，要严格执行安全环保责任制和事故问责制。有人说，无情的管理是*大的有情，严格管理是对员工生命的尊重，放松管理就会害人误事。因此，要铁腕抓安全，铁面处违章，铁心纠问责。要把**干部的“帽子”、单位员工的“票子”、岗位人员的“位子”紧密结合起来，促进全员、全方位、全过程安全环保防控体系建设；要严格监督检查，“敢”字当头，敢抓敢管，敢出重拳，敢于严格执法；要以铁的纪律，**各项规章制度、安全规程能够在实际工作中得到贯彻落实。