“十二五”规划陈凌孚谏言：加强水源管理

正在北京举行的全国政协常委会会议21日进行大会发言，15位全国政协委员代表所属界别或专门委员会为“十二五”规划建言献策。他们一致认为，****关于制定“十二五”规划的建议，提出了今后五年中国经济社会发展的主要目标，既符合实际，又鼓舞人心，对夺取全面建设小康社会新胜利、**中国特色****事业新局面，具有十分重要的意义。

在全体会议上，15位委员围绕制定国民经济和社会发展第十二个五年规划从不同方面提出了意见和建议。郑兰荪委员代表民盟**就加快实施社会收入分配制度改革提出建议。他说，收入分配失衡和贫富差距持续拉大，是当前影响社会和谐安定、制约经济发展方式转变的一个突出问题，应通过“十二五”规划有根本改观。郑兰荪建议从两方面入手：“一、以提高产业工人、农业从业人员的收入水平为**，提升国民整体性富裕程度。二、将基本相关因素确定为刚性约束指标，实现养老保险、医疗**、*低生活**、住房**、老年服务等基本**制度的全覆盖。”

卢志强委员代表全国工商联也就此问题提出建议。他认为，中小企业普通职工目前也是中国主要的低收入人群，可以从改善中小企业发展环境、扩大创业辅导范围、逐步提高*低工资标准等方面着手解决。

陈凌孚委员代表民进**发言，提出促进水资源保护与合理利用的建议。他表示，中国水资源策略必须立足于开源和节约并举，发展循环利用和再生回用，在有条件地区进一步开发非传统水源，以严格的需水管理和多水源的综合调配来实现水资源的供需平衡。陈凌孚建议：“‘十二五’期间，要制定节水的相关法规，为需水管理提供法律规范；健全社会水循环调控的基础设施与管理体系；加强中小型水库及山塘的除险加固和水库清淤工作；加强农田水利和节水灌溉设施体系建设；建立气候变化敏感缺水地区的水资源战略储备制度。”

****关于制定“十二五”规划的建议，提出坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑。徐晓兰委员代表致公党**就此提出建议。她认为，要进一步强化企业自主创新的主体地位。“国家支持自主创新的项目资金要**向企业倾斜，同时建立资金使用和技术研发的第三方监理机制和体制，引导技术和人才等创新要素向企业聚集，规范国家投资资金的使用，引导与培育以企业为主体的自主创新链，形成新的经济增长点。”