四川部分市县开展“创业兴农——村官培训”收到实效

2008年，四川省经济信息中心与北京光华慈善基金会启动实施“创业兴农——万名村官培训工程”以来，按照“应用为导向，理论为基础”的思路，引进国外“NFTE创业培训”体系，在村官培训方面见到了初步成效。

2008年3月23日，经青神县委和雅安市雨城区组织部组织，在县党校的配合下，北京光华慈善基金会、上海市慈善教育培训中心委派教师到青神县和雨城区，拉开了“创业兴农——村官培训”试点工作的序幕。共有120名村委会主任参加了为期六天的*期培训。

2008年11月，在国家发展改革委西部开发司和四川省发展改革委西部开发办的支持下，以**四川省委党校为培训主体，对四川省32个区县基层党校的48名教员进行了“创业兴农”师资培训，有27人通过考核并获取“NEFT”授课资格。

“NEFT创业培训体系”的主要内容包括，商业机会的发现和分析、市场营销、财务管理和综合知识四个方面，以满足初期创业者的基本需求。

2009年6月，政协四川省委员会智力扶贫**小组、四川省扶贫办、四川省经济信息中心等单位和部门先后到青神县、雅安市雨城区对参训村官进行回访，**调查和了解学员的创业情况、主要问题和有关诉求。“创业兴农-村官培训”取得的成效主要有，学员转变了创业观念、增加了创业知识，初步建立了创业理念，掌握了创业的基本方法。

据统计，雨城区去年参加“创业兴农”培训的村干部共有60人，现有29人开始创业，带动村民共**业的有175户。青神县参加培训的村官60人，目前创业的村干部有43人，带动491户村民共**业，已见成效的有75户。

例一：2007年下半年，河坝子镇安家坝村村主任何龙福在本村租用土地15亩，吸收本村农户20户，投入15万元，从农村信用社贷款5万，进行鱼塘养殖。2008年4月，他根据创业培训所学知识，对市场机会进行了分析，结合本村资源，做出了鱼塘养殖的商业计划书。使该项目取得较好的经济效益，每亩年净利润为1万元左右。

例二：2008年，瑞峰镇6个村干部带动200户村民创业，主要产业为生猪养殖、蘑菇、果树、林业等，其中120户初具规模，总投入422万元，其中向农村信用合作社贷款279万元。

例三：西龙镇新农村支部书记程春香2008年参加创业培训后，有意识地寻找市场机会，结合本村山地资源，瞄准了山地鸡市场，投资8万元，租赁700平方米山地，建成标准化养鸡场。当年**批6000余只山地鸡获利11000元。由于村支书的带头**作用，全村很快掀起养鸡热潮，养鸡农户达200余户，成立了专业合作社，并与有关深加工**企业建立了“公司+专业合作社+农户”的农业产业化关系。目前，年销售山地鸡25万只，养鸡产值达200万元。其中年出栏500只以上的农户有150户，出栏1000只以上的农户有30户，出栏10000只以上的农户有1户，全村人均养鸡收入达2000元。

从这两个县区的村官培训后的创业形式看，主要有三种形式：

1、村官创业带动群众与**企业结合形成农业产业化经营；

2、在村官的影响带动下以家庭经营为主体以专业合作社为纽带形成互助合作联合体；

3、村官创业形成一定规模吸纳村民参加生产创收。

从反映的问题看，主要表现为项目选择较难以及创业资金紧缺。项目选择的困难在于对市场信息不灵以及对市场风险的识别难以把握等。

通过一年多的实践，“创业兴农”村官培训显示出良好的前景。

一是学习实践科学发展观的具体形式。科学发展观，**要义是发展，核心是以人为本。 “创业兴农”培训将村官作为被培训的主体，通过转变基层**者、组织者和***的思想观念，增强创业本领和行政能力，带领村民发展经济，增加农民收益，实现脱贫致富。“创业兴农”村官培训项目是广大农村学习和实践科学发展观，促发展、保民生的有效载体和紧密结合点。

二是有助于破解当前“三农”问题。破解“三农”问题必须坚持“以人为本”，从发展农村经济和农业生产的基层***的人力资本的开发着手。“创业兴农”村官培训正是抓住了这把破解“三农”问题的钥匙。

三是强化执政基础建设的重要**。参加“创业兴农”村官培训的人员大多是村党支部成员，农村基层党组织既是党的工作和战斗力的重要基础，也是新农村建设的**力量和农村各项事业发展的核心。

四是推进农业产业化的有效途径。通过创业培训，农村基层干部掌握了创业必备的知识，运用现代管理方法和先进科学技术，有助于理顺本村发展思路。在土地资源所有制不变的前提下，将村里的各种资源科学整合，带动本村农户成立公司、协会以及各种合作组织，开展规模化生产、标准化管理、集约化经营、商业化运作，将**改变传统农业生产模式，实现农村经济的可持续发展。

五是培养农村本土创业人才的有效渠道。多年来，县区党校紧紧围绕党的中心工作，高度重视对农村基层党支部成员的培训，从政策理论到种养殖技术等广泛施教。但在创业能力、市场**等方面培训相对较少、缺乏系统化。要充分利用县区党校对农村基层党支部成员开展创业培训，提升新农村建设***的创业能力。