外资独资办医院或将开闸

新医改提倡的“多元化办医”有望取得重大进展，据《**财经日报》报道，*****人士近日透露，包括***在内等多部门已达成原则性共识，同意放开外资*资经办医疗机构，而此前外资在国内开设医院，须采取合作或合资模式，外资上限为七成。

今年2月，***、**编办、国家发展改革委、财政部和人力资源社会**部联合发布《关于公立医院改革试点的指导意见》，明确了九项试点主要内容，其中就包括加快推进多元化办医格局，鼓励、支持和引导社会资本发展医疗卫生事业。

放开外资*资经办医疗机构并非空穴来风，今年6月两岸签署ECFA协议的有关条款称，台资可在大陆的海南、福建、广东、江苏和上海等五地*资设立医院，事实上已经为此次新规出台做出铺垫。

事实上，“洋医院”进入中国早在1989年就已开始，最初国内政策对外资持股比例限制很严格，规定了不超过30%的上限。2000年中国加入WTO之后，***和商务部曾联合发文承诺“鼓励外国资本进入中国办合资医院，外资的股份最高可占到70%”。

近年来，各地对于引入外资*资医院的呼声日益加大，2008年广东省卫生厅厅长姚志彬曾表示，让外资进入可以与公立医院形成良性竞争，促进公立医院改革，并从一定程度上解决医疗总量不足的问题。

国外医疗资本在与国内医院合作过程中发现，由于中外医院的经营思路不同，合资医院常由于意见不同而影响合作，尤其是中方资本属于国有时，“即使只有1%的股权，也要有100%的话语权。”

不过，对于国际医疗资本而言，从70%的持股上限到*资到底有多大吸引力还未可知。一位国际医疗集团中方代表就表示，即使外资能够*资设立医院，并不一定能做好，“其运营仍依赖于有关政策，比如医务人员的福利待遇、职称评定、医保定点资格的授予等。”

国内医疗界人士也认为，准许外资*资办医只是一个原则性的表达，真正决定改革进程的将是具体的政策倾向和力度。

但可以肯定的是，中国医疗市场对于国际医疗资本具有相当大的吸引力，而经济发达地区的招商引资重心近年来也逐步转向高端服务业，如果外资*资经办医疗机构一旦成行，对双方无疑都构成重要利好。