广东保增长要建立在调结构基础上

省委十届五次全会分组讨论，与会同志纷纷就推动保增长、调结构，提升广东经济发展的质量和水平展开热议

本报特派记者 叶晓滨 滑翔 肖意 古国真

广东一定要抓住**金融危机形成的倒逼机制，把保增长建立在调结构的基础之上，不断提升经济发展质量。本报记者 许业周 摄

“要把保增长与调结构有机结合起来，把当前发展与长远发展有机结合起来”；“使应对金融危机冲击的过程成为推动发展上水平的过程，成为为更长时期又好又快发展打基础的过程”……

今天上午召开的省委全会上，省委书记**代表省委常委会作工作报告时，精辟论述了金融危机背景下保增长与调结构的关系，引起与会人士热议。紧接着的分组会上，**又针对大家的讨论有感而发，作了一次精彩的插话，让大家对**金融危机冲击下广东如何保增长、调结构，推动“三促进一保持”有了更加深入的思考。因此，会上会下，与会人士纷纷为广东发展建言献策。

省委书记精彩插话――

“说个老实话，我目前不太看重GDP数据。”

在参加第二小组讨论时，当省委书记**听***、**等深圳市**谈到如何正确看待保增长与调结构的关系时，有感而发：“说个老实话，我目前不太看重GDP数据。如果在经济下滑时，大家为了‘赶数据’又把落后生产力给上起来了，就违反了市场经济规律。如果能够把精力花在调结构上、花在转型升级上，哪怕现在一时数据不好看，将来数据也一定会好看！”

**分析，市场经济的一个特点，就是用市场的周期性衰退，淘汰落后生产能力。搞市场经济，就要认准这个规律。因此，在经济萧条的时候，发展速度低一点是正常的。如果这个时候，片面地强调加快速度而忽视结构调整，就达不到市场经济的要求，就达不到***总书记今年在全国人大会议上对我们的要求――使应对**金融危机冲击的过程成为推动发展上水平的过程，成为为更长时期又好又快发展打基础的过程。

**说，有的地方GDP增长速度很快，数字很好看，但并不是增加了社会**而是浪费了社会资源。比如，建一座桥，这是GDP；把这座桥拆了又是GDP；重新再建桥还是GDP。就这样，在一座桥上干了三次GDP，浪费了大量社会资源，但真正形成的**就那么一笔。再比如，不讲质量的粗放型发展，污染了空气、污染了水源，污染的时候**了GDP，*理污染又**了GDP。因此，广东一定要抓住**金融危机形成的倒逼机制，学习和借鉴先进国家和地区产业转型升级的经验，把保增长建立在调结构的基础之上，不断提升经济发展质量。

副省长佟星――

高新技术产业要当“增量带动”领头羊

“下一步，必须抓好高新技术产业的培育发展和传统支柱产业的改造提升。”副省长佟星认为，产业转型升级的过程，本身就是一个产业“增量带动”和“存量优化”的过程。要充分发挥高新技术产业在产业转型升级“增量带动”中的领头羊作用，大幅提高高新技术产品产值的比重。

佟星说，广东在应对金融危机过程中，还要加大政策、资金对新兴产业重大项目的扶持力度，鼓励和支持中小企业围绕大型企业和重点项目发展配套工业，拉长产业链和产品链，形成新兴产业集群。而传统支柱产业作为我省经济发展的重要基础，是我省产业转型升级“存量优化”的主要内容。要积极采用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业，围绕产品技术创新、品牌创建、总部经济等，大力推动传统产业做大做强。

抓好先进制造业和现代服务业发展，这是广东产业转移升级实现高位突破、高端发展的主要内容和关键所在。佟星说，先进制造业要以装备制造业为主攻方向，以大项目为纽带，以省市共建先进制造业基地为依托，重点推进数控设备等九大产业建设，提高关键技术自给率，打造具有**竞争力的先进制造业产业基地。同时，要把发展现代服务业特别是生产性服务业放在更加突出的位置。

省科技厅厅长李兴华――

调好结构，发展才能长期持续

“当前保增长需要采取很多手段，但是从长远来说，调结构是重点，把结构调整好了，三次产业结构调整好了，增长才是持续的、长期的。”省科技厅厅长李兴华认为，之所以我们的经济增长受金融风暴影响容易下降很厉害，最根本的问题是经济结构不合理。**书记指出的“调结构比保增长更重要”，实际上是从长远角度谋划广东发展。

李兴华说，调结构就是要构建现代产业体系，这其中关键是发展高新技术产业和现代服务业的“双轮驱动”。作为科技主管部门，省科技厅上半年按照省委省政府的要求，着重发挥科技在全省扩内需、调结构、保增长中的作用，通过深入实施省部产学研合作，组织实施省重大科技专项，加快“十大创新工程”建设，实施“百校千人万企省部企业科技特派员创新工程”等一系列举措，为提升全省自主创新能力和综合竞争力提供有力的科技支撑，取得了明显的成效。上半年，全省高新技术产品产值达1.2万亿元，同比增长11%发明专利申请量和授权量以及驰名商标总数继续稳居全国第一。

省社科院院长梁桂全――

在合理发展速度范围内推动调整升级

广东省社科院院长梁桂全认为，在金融危机对广东经济造成巨大冲击的背景下，省委提出“三促进一保持”的决策部署，把应对危机与走科学发展之路有机结合起来，把保持经济较快增长与优化调整经济结构、促进传统产业升级、提升自主创新能力有机结合起来，方向准确、决策科学、措施到位，因此成果也已初步显示出来。

梁桂全说，广东作为经济外向度很高的省份，受金融危机的冲击也格外厉害。作为研究人员，原来估计广东经济在这么严重的冲击下可能在今年第三、第四季度才会“拐弯”，但从现在观察的局势来看，大概比预测的提前了4个月左右，广东经济已经开始回稳，并且逐渐回温。“在全世界经济还在继续衰退的背景下，我们能这么快地拐这个弯，不能不说与党委政府的主导作用有关。如果仅仅是市场力量主导，可能没那么快发生如此积极的变化。”

梁桂全认为，保增长与调结构二者的有机结合需要把握好尺度。一方面，由传统发展轨道转入科学发展轨道不是一朝一夕的事，需要一个过程，在当前面临金融危机严重冲击的情况下，适当放松一些政策，让落后生产力的淘汰有一个缓冲和过渡阶段，这是可以考虑的，也是必要的。另一方面，在应对危机的过程中也不能盲目追求发展速度，要在保持整个经济社会发展合理稳定的发展速度范围内，腾出精力和空间推动经济结构调整和产业升级转型，为经济的长远可持续发展打下基础。

省国资委主任刘富才――

结构调整技术创新永无止境

省国资委主任刘富才接受采访时表示，近期省国资委旗下的韶关钢铁、外贸集团、粤海集团、电力集团等大的企业经济出现回暖迹象。今年上半年，实现毛利润65亿元，并且呈现逐月增加趋势，六月份单月毛利润就达到18多亿元，“按照这个势头，相信很快就能从低谷中走出来。”

“喜人的形势和业绩从哪里来？主要还是我们严格按照中央保增长、保民生、保稳定以及省委省政府关于‘三促进一保持’的要求去做，效果非常明显。”刘富才说，“省属企业最近会结合学习实践科学发展观活动的成效，逐步把思路很清晰、措施很具体、效果很明显，在应对金融危机、保增长保民生保稳定中作出成绩的企业进行推广，然后切切实实利用**金融危机和经济低迷时期来调整结构、加强技术创新、实现精细管理，使这段应对金融危机的时期变成国有企业今后加速发展的契机和良机。”

“虽然我们近期效益不错，但并不等于我们前面的路就好走了。”刘富才说，经济的低迷和回暖就像一块巨大的石头，它动起来不容易，回暖也需要很大的力量来推动它，还有一段需要我们付出很多努力的路要走，我们要看清这一点，即使经济回复甚至超过原来的水平，但作为企业来说，在产业结构调整和转型升级上永远有提升的空间，有需要努力的地方，因为，管理、结构、创新是永恒的主题，即使做得再好，这三方面依然还有提升的空间，这是永无止境的。