上半年上海GDP同比增5.6% 低于全国

新民网记者7月22日从上海市**新闻发布会获悉，上半年全市实现生产总值6612亿元，比去年同期增长5.6%，较全国GDP增幅7.1%低了近2个百分点。上海市***总经济师、新闻发言人蔡旭初表示，本市GDP增速低于全国平均水平是受到了内部外部双重因素的叠加影响。下半年能否完成年初确定的全年GDP增长9%的预定目标？蔡旭初称，下半年上海经济运行还面临不确定因素、不稳定的基础、不平衡的困难，还需付出更多努力。

7月22日，新民网记者杨扬从市府新闻发布会现场发回图片。 新民网 杨扬 摄

据蔡旭初介绍，去年上半年本市GDP增速就已经开始低于全国平均水平，全年低的幅度进一步扩大，原因主要是第三产业的大幅回调。今年上半年则主要因为工业明显回落，较一季度只有3.1%的经济增幅，上半年达到5.6%已有了较好回复。

他表示，上半年上海经济运行面对着**金融危机的严重冲击，同时本市经济结构正经历转型，双重因素叠加影响。从外部因素看，上海经济外向度较高，工业回落主要是因为外向依赖较高，受外需影响很大。内部因素方面，以往通过投资拉动经济增长的方式需要转变，目前转型关键时期遇到很多困难和问题，如服务业辐射能力不是很强、企业核心竞争力不高、制造业能级需提升等。

蔡旭初表示，二季度本市经济运行已经发生了积极变化，但下半年能否继续保持企稳态势，仍面临不确定因素。

他说，从有利条件看，全国经济形势进一步好转，为上海经济进一步回升提供了坚实基础和潜在国内需求，上海在产业结构调整和推进发展方式转变上下半年也会出现新的亮点，如进一步扩大制造业**化的比重，形成产业发展新的制高点。同时，下半年以世博会为核心的重大项目逐步落地后将会为保发展、促内需、调结构产生拉动作用。此外，随着扩大消费需求的政策效应陆续体现，社会**体系进一步完善，居民消费信心和消费能力将逐步提升。

不过，外需不足仍是上海经济进一步回升的主要制约因素，尽管**金融危机的*困难时期已经过去，但深层条件仍未解决，对实体经济影响仍在蔓延。蔡旭初称，从产业增长动力看，支撑服务业持续发展的内在基础还不很稳固，工业**行业增长还不很稳定，而从*终需求变化看，外需和内需不平衡的格局还是难以缓和。

蔡旭初表示，下半年上海经济运行还面临不确定的因素、不稳定的基础、不平衡的困难，要完成全年经济增长预期目标，任务还很艰*，需付出更多艰苦努力。