小额贷款公司路在何方？

至今为止，500至700亿的民间资金已经投入了进去，但****公司到底算不算是金融机构还是一个悬而未决的问题。

****公司是迄今为止民营经济**能够参与和控制的准金融机构。在短短的两年多时间里，已经有1300多家****公司成立， 500亿到700亿的民间资金通过****公司投入到小企业、微型企业以及农户贷款之中。然而，由于****公司身份不明，发展前景不清，后续资金不到位，又被排斥在当前很多优惠政策之外，民间资金投资****公司的热情正在下降。由于监管责任不清，一部分****公司违规操作， 甚至变相吸收存款，存在一定的隐患。****公司发展越来越困难，酝酿着很大的危机。

****公司存在的问题

当前在****公司发展过程中存在的*大问题是后续资金不足。由于微型企业的**需求旺盛，很多****公司成立二三个月后就把全部注册资金都贷出去了。****公司不能吸收存款。按规定****公司能够从银行中贷到不超过资本金50%的贷款，但在很多地方，连这笔款都很难贷到。这就极大地限制了****公司发挥更大的作用。

税收歧视是****公司发展的又一个瓶颈。尽管****公司从事的是金融业务，但却是按一般的公司上税。*令人不解的是，五月份财政部出台了《关于农村金融有关税收政策的通知》，对国有银行、乡镇银行、农信社等金融机构给农户的贷款有各种税收优惠。 但是， 对同样也从事农户贷款的****公司，这些政策完全没有惠及到。刚刚出台的财政部的这个通知恰恰就把上千家****公司排除在外。

更重要的是****公司发展前景不明。按有关政策，****公司发展的方向是或者接受批发贷款，或者升级成村镇银行。投资者正是冲着这些发展前景投入到****公司中的。但是对****公司未来发展的政策细则一直还没有出来。至今为止，500至700亿的民间资金已经投入了进去，但****公司到底算不算是金融机构还是一个悬而未决的问题。市场上还不时传出很多对****公司发展前景不利的信息。这就造成了投资者的很多疑惑。在一些地方，投资者的热情已经开始消退。

如何解决****公司的问题

当前*重要的是要确定在中央政府一级是哪个机构负责****公司的发展问题。****公司的批准与监管主要由地方政府负责。 但是，在国家层面需要有机构来协调，来规范。 对地方金融监管机构也要有指导，有培训。

当前急需解决的是对运营较好的****公司提供后续资金的问题。建议有关部门制定政策，鼓励商业银行及国家开发行给运营好的****公司提供批发贷款，开始试验时国家或地方给予部分担保。要严格挑选那些真正好的****公司。额度开始时小一些，以后逐步扩大。银行对****公司提供贷款，同时就会对他们的业务进行监管，也促进了****公司的健康发展。有了这一机制，不但现存的****公司能提供更多的贷款，还会有更多的****公司成立。用很少的国家投入来调动几千亿贷款资金注入到小企业与农户中去。

经过一段时间后，****公司证明它能够用好批发贷款，就应该逐步让一些办得好的公司升格成村镇银行。这时应该放开对村镇银行的种种约束。现在办村镇银行要商业银行作为大股东，导致村镇银行很难大规模发展。在时机成熟时，这一规定可以有所松动。

****公司存在的问题

当前在****公司发展过程中存在的*大问题是后续资金不足。由于微型企业的**需求旺盛，很多****公司成立二三个月后就把全部注册资金都贷出去了。****公司不能吸收存款。按规定****公司能够从银行中贷到不超过资本金50%的贷款，但在很多地方，连这笔款都很难贷到。这就极大地限制了****公司发挥更大的作用。

税收歧视是****公司发展的又一个瓶颈。尽管****公司从事的是金融业务，但却是按一般的公司上税。*令人不解的是，五月份财政部出台了《关于农村金融有关税收政策的通知》，对国有银行、乡镇银行、农信社等金融机构给农户的贷款有各种税收优惠。 但是， 对同样也从事农户贷款的****公司，这些政策完全没有惠及到。刚刚出台的财政部的这个通知恰恰就把上千家****公司排除在外。

更重要的是****公司发展前景不明。按有关政策，****公司发展的方向是或者接受批发贷款，或者升级成村镇银行。投资者正是冲着这些发展前景投入到****公司中的。但是对****公司未来发展的政策细则一直还没有出来。至今为止，500至700亿的民间资金已经投入了进去，但****公司到底算不算是金融机构还是一个悬而未决的问题。市场上还不时传出很多对****公司发展前景不利的信息。这就造成了投资者的很多疑惑。在一些地方，投资者的热情已经开始消退。

如何解决****公司的问题

当前*重要的是要确定在中央政府一级是哪个机构负责****公司的发展问题。****公司的批准与监管主要由地方政府负责。 但是，在国家层面需要有机构来协调，来规范。 对地方金融监管机构也要有指导，有培训。

当前急需解决的是对运营较好的****公司提供后续资金的问题。建议有关部门制定政策，鼓励商业银行及国家开发行给运营好的****公司提供批发贷款，开始试验时国家或地方给予部分担保。要严格挑选那些真正好的****公司。额度开始时小一些，以后逐步扩大。银行对****公司提供贷款，同时就会对他们的业务进行监管，也促进了****公司的健康发展。有了这一机制，不但现存的****公司能提供更多的贷款，还会有更多的****公司成立。用很少的国家投入来调动几千亿贷款资金注入到小企业与农户中去。

经过一段时间后，****公司证明它能够用好批发贷款，就应该逐步让一些办得好的公司升格成村镇银行。这时应该放开对村镇银行的种种约束。现在办村镇银行要商业银行作为大股东，导致村镇银行很难大规模发展。在时机成熟时，这一规定可以有所松动。